هونغ كونغ تمرر قانون تنظيم إصدار العملات المستقرة، مما يوفر إطارًا واضحًا لتطوير الصناعة

وافق المجلس التشريعي في هونغ كونغ رسميًا في 21 مايو 2024 على مشروع قانون "الإصدار المستقر للعملات المستقرة"، مما يوفر الإطار التنظيمي الكامل الأول لصناعة العملات المستقرة. ومن المتوقع أن يدخل هذا القانون حيز التنفيذ هذا العام، ويهدف إلى تنظيم ثلاثة أنواع من الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة: إصدار عملات مستقرة مدعومة بالعملات الورقية في هونغ كونغ، إصدار عملات مستقرة مدعومة بالدولار هونغ كونغ في أي منطقة، والترويج النشط لإصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية للجمهور في هونغ كونغ.

وفقًا للتشريعات الجديدة، يجب على الأفراد أو الكيانات الراغبة في إصدار أو تشغيل "عملة مستقرة معينة" في هونغ كونغ تقديم طلب للحصول على ترخيص من مفوض الإدارة المالية. يجب أن يستوفي مقدمو الطلبات مجموعة من المعايير الصارمة، بما في ذلك القوة الرأسمالية الكافية، ونظام إدارة المخاطر المتكامل، وهيكل حوكمة الشركات السليم ونظام الرقابة الداخلية، إلخ. على سبيل المثال، الحد الأدنى لمتطلبات رأس المال للمرخص لهم هو 2500 مليون دولار هونغ كونغ.

ترخيص بمجرد منحه سيكون ساري المفعول، ما لم يتم سحبه أو فقد المرخص له مؤهلاته. ومع ذلك، إذا انتهك المرخص له اللوائح أو ظهرت مشاكل كبيرة، يحق للمفوض المالي سحب أو تعليق ترخيصه، وفي حالة الضرورة تعيين مدير قانوني لتولي الأعمال، وذلك لحماية المصلحة العامة. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إنشاء قائمة عامة للمرخص لهم، لتسهيل استعلام الجمهور.

تنص اللوائح الجديدة أيضًا على أنه لا يمكن بيع عملات مستقرة مدعومة بالعملة القانونية في هونغ كونغ إلا من قبل المؤسسات المصرح لها، ويجب أن تكون عملات مستقرة الموجهة للمستثمرين الأفراد صادرة عن مُصدر مرخص. تشمل المؤسسات المصرح لها ببيع عملات مستقرة مُصدري العملات المستقرة المرخصين، والبنوك، والمؤسسات الحاصلة على الترخيص رقم 1 من هيئة الأوراق المالية، بالإضافة إلى منصات تداول الأصول الافتراضية المرخصة.

لضمان استقرار عملة مستقرة وسلامتها، يتطلب القانون من المُصدرين المرخصين الحفاظ على 100% من أصول الاحتياطي، ويجب أن تكون هذه الأصول عالية الجودة وعالية السيولة، ومتساوية في القيمة مع العملة المستقرة المتداولة. يجب أن تكون أصول الاحتياطي مفصولة تمامًا عن أصول المُصدر الأخرى. في الوقت نفسه، يحق لحاملي العملة المستقرة استرداد عملتهم المستقرة بالقيمة الاسمية في أي وقت، ويجب ألا يتم فرض أي رسوم إضافية على عملية الاسترداد.

عواقب انتهاك هذه القواعد خطيرة. ممارسة أنشطة العملات المستقرة المنظمة بدون ترخيص أو بيع العملات المستقرة المحددة بدون تصريح هو جريمة جنائية، وقد تصل العقوبة إلى غرامة قدرها 5 ملايين دولار هونغ كونغ والسجن لمدة 7 سنوات. العقوبة للادانة في الإجراءات البسيطة هي غرامة قدرها 500,000 دولار هونغ كونغ والسجن لمدة عامين، ويمكن فرض غرامة إضافية تصل إلى 100,000 دولار هونغ كونغ يوميًا في حالة الاستمرار في الانتهاك.

بالإضافة إلى التشريع، أطلقت سلطة النقد في هونغ كونغ برنامج صندوق اختبار لإصدار العملات المستقرة، والذي جذب أكثر من 40 طلبًا، وتم اختيار 3 مجموعات من المشاركين للاختبار في النهاية. تشمل هذه المجموعات تحالف بين ستاندرد تشارترد هونغ كونغ، مجموعة أنيف، وهونغ كونغ تيليكوم، بالإضافة إلى 京东币链科技（香港） و圆币创新科技.

كان رد فعل الصناعة إيجابيًا تجاه هذا القانون. وقد أعرب بعض أعضاء البرلمان عن أن هذه خطوة مهمة لبناء بنية تحتية لـ Web3، واقترحوا أنه يمكن النظر في إدراج أصول مثل عملة اليوان القابلة للتحويل إلى الخارج ضمن نطاق الأصول الأساسية في المستقبل، واستكشاف إمكانية توزيع عائدات عملة مستقرة مباشرةً على حامليها. في الوقت نفسه، أعربت بعض منصات blockchain وتداول الأصول الافتراضية عن دعمها النشط لتنفيذ القوانين الجديدة، مما يوفر بنية تحتية ودعمًا للخدمات لتطوير نظام عملة مستقرة في هونغ كونغ.

بشكل عام، فإن تمرير هذا القانون يمثل خطوة مهمة لهونغ كونغ في مجال المالية الرقمية، حيث يوفر إطارًا قانونيًا واضحًا وإرشادات تنظيمية لتطوير صناعة العملات المستقرة بشكل صحي.