喊每年买 5 亿美元比特币储备，德州能否率先建造加密乌托邦？

美国多个州同时启动将比特币纳入储备的法律行动，目前德州是下个关键战场，「西部淘金精神」能否改写美国国家储备规则？ （前情提要：美犹他州通过比特币法案，但最重要条款「5%资产买BTC遭删」，下个希望在哪？ ） （背景补充：一次看》美国各州加密储备法案进展 ） 加密风暴，持续在美利坚的上空激荡。3 月 7 日，总统川普签署行政命令《建立战略比特币储备与美国数位化资产储备》；3 月 8 日 ，白宫加密高峰会召开，政府官员与加密行业领袖共聚一堂。 3 月 9 日，德克萨斯州的新动作再次点燃整个加密市场的激情 —— 州参议院正式通过 Senate Bill 21 （SB 21），建立了美国历史上第一个州级加密货币基金 ——Texas Bitcoin Reserve！ 这片「狂野西部」的土地，现在要变成「数位黄金之州」，随后的每年会砸下 5 亿美元买比特币（BTC）和其他顶级加密货币。这不仅是个州里的「小动作」，更是美国全境乃至全球加密政策的风向标。 德州真的要策马奔腾，带领美国冲向比特币霸主地位吗？Odialy 星球日报带领读者一探究竟。 德州如何玩转比特币储备的法律与技术迷宫？ 建立比特币储备，可不仅仅是买个比特币硬体钱包那么简单。德州需要通过一系列法律、监管和技术步骤，才能让这笔「数位金库」稳稳落地。 根据最新讯息，SB 21 法案已在 2025 年 3 月 6 日以 25 比 5 的票数通过德克萨斯州参议院。这是好讯息，但别急，这才刚开始，法案想得到顺利的启动实施得一共需要这几个步骤： 第一步：首先，立法提案需要由州议员或相关委员会起草，并提交至州议会。法案内容包括比特币储备的具体目标、资金来源、购买和管理方式等细节。提出法案后，它通常会被分配给州议会的财政或经济发展委员会进行详细审议，并可能召开听证会，听取各方意见。 第二步：接下来，法案需要经过州议会的两院表决（如果该州是两院制的话）。首先，州众议院会进行讨论和投票，若获得多数通过，则提交至参议院进行进一步的审议和表决，也有些州是相反的流程。两院通过后，法案才能进入最终批准阶段。读者需要注意的是，本文内全部的众议院和参议院都代指该州的众议院和参议院。通常情况下，州内自行立法不需要联邦参议院和众议院批准。（注意：德州现在到这一步啦！） 第三步：在州议会两院均通过法案后，它会被送交州长签署。如果州长同意并签署，该法案正式成为法律，州政府即可启动比特币战略储备的实施。如果州长否决，议会可以进行修订或尝试以更高票数（通常是三分之二多数）推翻否决。 第四步：一旦法案生效，州政府会指定相关机构执行储备计划，通常由州财政部或专门设立的基金管理部门负责。他们需要制定具体的购买策略、选择合适的托管方式（如第三方托管或自托管），并确保储备资金的安全性。同时，州政府需要建立透明的监管和审计机制，定期向公众或立法机构报告比特币储备的状况。 一旦以上任何一步中出了岔子，比特币储备法案都不会在该州通过。 所以接下来，法案还得经过众议院的激烈辩论（可能会有反对声质疑比特币的波动性），最后需要州长签字才能正式生效。不过根据最新的公开讯息，该法案已经被报告为「Engrossed」，意味着它已经被送往众议院进行审议；具体送到众议院表决的时间节点，目前没有明确的公开资讯。 众议院的投票可能在未来 2-4 个月内进行（大致是 2025 年 5 月到 7 月），但尚没有得到官方确认，实际时间取决于众议院委员会的安排和优先顺序。如果有更具体的官方时间节点公布，通常会在德州立法网站（capitol.texas.gov）或相关新闻中更新。 另外，德州政府在技术层面，计划让州财政会计官掌管这笔基金，通过冷储存（像把金条锁进保险库一样，离线储存以防骇客攻击）保护比特币免受威胁；投资策略上计划每年至多 5 亿美元购买比特币。整个过程就像建一座数位版的 Fort Knox，复杂但充满潜力。并且，德州计划通过顾问委员会和严格的审计（每两年提交报告给州议会）来降低由于比特币价格波动剧烈或危及公共资金的风险。 为何德州拔得头筹？ 首先，德州的经济体量和政策环境具有较强的优势。德州是美国第二大经济体，GDP 在全美排第二，全球也能挤进前十。强大的经济底气，让德州对新事物报以较为开明的态度并且乐于试水，特别是加密货币这样的高风险高回报的领域。此外，德州一直以来的奉行的「低监管、高自由」政策也吸引了一堆创新企业，特别是在区块链和加密货币行业。此前德州于 2021 年通过的《HB 4474 法案》，已经把虚拟货币纳入了商业法框架，为后续加密产业产业奠定了政策基础。 再者，德州的能源资源和产业结构也为加密矿业提供了动力支援。加密挖矿耗电量惊人，德州有丰富的风能、太阳能和天然气资源，电价相对便宜，电网独立性又高（ERCOT 系统基本自成一派），这对挖矿企业吸引力巨大。许多比特币矿企，比如 Riot Blockchain，早就在德州扎根了。《SB 21 法案》若真通过，德州还能用公共资金直接投资加密货币，在能源优势上再次加码，吸引更多玩家入场。 Riot Blockchain 在德克萨斯州的比特币挖矿工厂 其次，政治风向和领导层的态度也起了推波助澜的作用。德州现任州长 Greg Abbott 一直对加密货币持开放态度，甚至公开表示支援相关立法。《SB 21 法案》的发起人、参议员 Charles Schwertner 也把该法案当成优先事项，背后还有德州区块链委员会（Texas Blockchain Council）这种行业组织在游说。所有人的目标相同，都想让德州成为加密储备的「试验田」，抢在其他州之前定规则、占市场。 最后，德州的文化和历史也有一份功劳。这里的人向来喜欢标新立异，强调独立性，搞点「反主流」的事儿不算稀奇。加上德州之前在黄金储备（德州金库）上就走过类似的路， 2015 年就建了全美第一个州级金库，现在推行比特币储备，也符合一贯的调性。 德州加密储备目前还没完全尘埃落定。如果真的取得胜利，德州估计会进一步...