Новий голова SEC вступив на посаду, американське шифрування регулювання зустрічає "момент перезавантаження"
22 квітня 2025 року Пол Аткінс офіційно вступив на посаду 34-го голови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Цей "регулятор вільного ринку", якого номінував Трамп, а Сенат підтвердив голосуванням 52 проти 44, з моменту свого призначення чітко заявив, що створення зрозумілій та відкритій регуляторній системи для цифрових активів буде "першочерговим завданням".
Призначення Аткінса вважається "моментом перезапуску" регулювання шифрування в США. Раніше SEC розпочала масові заходи примусового виконання щодо шифрувальної індустрії, майже всі токени вважалися цінними паперами, що тримало підприємців, інвестиційні установи та торговельні платформи в тривалому стані невизначеності та ризику.
Від традиційних регуляторів до "шифрувальних ветеранів"
Аткінс є типовим "вашингтонським-уолл-стріт пересувником". Він закінчив Вофордський коледж і юридичну школу Університету Вандербільта, на початку кар'єри працював у провідних юридичних фірмах, займаючись випуском цінних паперів та злиттями і поглинаннями. На початку 1990-х років він вступив до SEC, де спочатку працював старшим радником двох попередніх голів, відповідаючи за питання корпоративного управління та реформування ринкової структури.
У 2002 році Аткінс був призначений комісаром SEC тодішнім президентом Джорджем Бушем-молодшим. Перед тим, як піти у відставку у 2008 році, він здобув репутацію за просування прозорості регулювання та протистояння бюрократичному розширенню, ставши однією з ключових фігур концепції вільного ринку в США. У 2009 році він заснував консультативну компанію з питань дотримання норм, що надає послуги стратегічного консалтингу для фінансових установ та шифрувальних компаній.
У процесі створення консультаційної установи Аткінс встановив глибокі зв'язки з індустрією шифрування. Він обіймає посаду співголови "Token Alliance", що входить до складу Американської цифрової торгової палати, і очолює розробку найкращих практик для випуску токенів та шифрувальних платформ. Він також надавав стратегічні консультації багатьом відомим компаніям у сфері шифрування та інвестував у фонди шифрованих активів. Фінансова звітність показує, що обсяг його сімейних активів, пов'язаних зі шифруванням, досягає кількох мільйонів доларів.
Ці досвіди зробили Аткіна одним з небагатьох представників традиційних регуляторів, які мають як теоретичні знання, так і практичний досвід у сфері шифрування. Незважаючи на те, що його шифрувальний досвід викликав суперечки, більшість сенаторів все ж підтримали його, що не тільки є визнанням його професійних здібностей, але й відображає зміну ставлення до регулювання шифрування в американській політичній атмосфері.
Регулювання не повинно стати ворогом інновацій
Аткінс на слуханні та в перший день на посаді чітко висловився: місія SEC повинна перейти від "визначення правил через правоохоронні органи" до "керування дотриманням через правила".
Він вважає, що регулювання не повинно бути ціною придушення інновацій, і не повинно дозволяти ринку довгостроково блудити в юридичній сірій зоні. "Регулювання не повинно ставати ворогом інновацій", а має забезпечити "раціональний, чіткий, виконуваний шлях для дотримання норм", це його перший ключовий сигнал для всієї сфери шифрування.
Аткінс критикував попередників за "уніфікований підхід до шифрування валют як до цінних паперів", що призвело до того, що ринок потрапив у "мертве коло: спочатку подають позов, потім шукають правила". На відміну від цього, він схиляється до побудови більш гнучкої та адаптивної системи регулювання, заснованої на функціональності токенів, рівні децентралізації та інших вимірах, і зазначив, що "США не повинні втрачати конкурентну перевагу в епоху Web3 через невизначеність регулювання".
З моменту голосування Сенату 9 квітня, яке підтвердило призначення Аткіна головою, низка дій SEC вже помітно змінила регуляторний вектор для індустрії шифрування:
Запустіть діалог з шифруванням. Робоча група SEC з криптовалют планує провести чотири відкриті круглі столи з квітня по червень цього року, охоплюючи такі ключові питання, як регулювання бірж, норми зберігання, відповідність DeFi та токенізація активів. Це вперше в історії SEC створено системний механізм політичних консультацій з питань шифрування.
Шифрування судових справ великою мірою завершено угодами або відкликане. Після призначення Аткінса SEC явно пом'якшила своє ставлення до наявних шифрувальних судових справ. Судові справи кількох проектів були безпосередньо відкликані, в індустрії це називають "регуляторною амністією".
Стандарти розкриття шифрування починають формуватися. Відділ корпоративного фінансування SEC опублікував необов'язкові рекомендації щодо розкриття інформації про випуск шифрованих токенів, що охоплює структуру проекту, функції токенів, дизайн управління, прогрес розвитку та інше. Це перша спроба SEC надати "очікуваний список розкриття" для шифрованих проектів.
Ці орієнтаційні заходи свідчать про те, що SEC, очолювана Аткінсом, переходить від минулого "високого контролю" до "прозорого співуправління".
3 основні теми стануть пріоритетними питаннями нової політики шифрування Atkins
Після випуску перших дружніх сигналів, галузь загалом зосередила увагу на наступних ключових політичних орієнтирах SEC під керівництвом Аткіна. Наразі ринок в основному зосереджений на трьох основних напрямках:
Прискорення законодавчої роботи щодо стабільних монет. Atkins висловив підтримку законопроекту «GENIUS», запропонованого сенатором, який встановлює основні рамки для ліцензій, резервів та розкриття інформації для стабільних монет, а також пропонує надання державних винятків для малих і середніх проектів.
Шляхи реєстрації compliant бірж можуть бути відкриті. Atkins пропонує встановити спеціальну нормативну рамку для крипто-бірж, наприклад, дозволити реєстрацію як "альтернативна торговельна система" (ATS) або "крипто-спеціалізований брокер".
Стандарти визначення токенів будуть перероблені. Atkins схиляється до комбінації функцій токена та рівня децентралізації для класифікаційної оцінки. Він підтримує надання стартапам трирічного пільгового періоду, щоб завершити будівництво розподіленої мережі без побоювань щодо можливих юридичних дій з боку SEC.
Крім того, новостворена внутрішня дослідницька група SEC проводить повторну оцінку атрибутів основних активів публічних блокчейнів, деякі з яких мають широкий спектр застосувань. Якщо вони будуть виключені з визнання цінними паперами, це відкриє більше можливостей для крипто-ETF.
Висновок
Призначення Пола Аткінса означає, що індустрія шифрування в США входить в новий регуляторний цикл. Якщо вдалося б прорватися через ключові етапи, такі як відповідність стабільних монет, система реєстрації бірж, юридичне визнання токенів, це б переосмислило позицію США в глобальній системі управління шифруванням. Що більш важливо, зміна регуляторної логіки звільнить більш сильні інституційні сигнали: мова не про те, що регулювання стало менше, а про те, що регулювання стало більш чітким, більш узгодженим і більш конструктивним.
Для індустрії шифрування це важка пауза, але також і перезапуск, який вимагає більшої раціональності та самодисципліни. Але Аткінс не є "лібералом"; він підкреслив, що SEC продовжить жорстко боротися з шахрайством, торгівлею на основі внутрішньої інформації, маніпуляцією ринком та іншими незаконними діями; справжня зміна полягає в тому, щоб дати індустрії зрозуміти, "де проходить шлях відповідності".
Переглянути оригінал
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
10 лайків
Нагородити
10
5
Репост
Поділіться
Прокоментувати
0/400
CodeAuditQueen
· 08-05 03:47
Виправлення вразливостей інтерфейсу, не питайте, де я, ddos
Новий голова SEC вступає на посаду: регулювання шифрування в США отримує новий старт
Новий голова SEC вступив на посаду, американське шифрування регулювання зустрічає "момент перезавантаження"
22 квітня 2025 року Пол Аткінс офіційно вступив на посаду 34-го голови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Цей "регулятор вільного ринку", якого номінував Трамп, а Сенат підтвердив голосуванням 52 проти 44, з моменту свого призначення чітко заявив, що створення зрозумілій та відкритій регуляторній системи для цифрових активів буде "першочерговим завданням".
Призначення Аткінса вважається "моментом перезапуску" регулювання шифрування в США. Раніше SEC розпочала масові заходи примусового виконання щодо шифрувальної індустрії, майже всі токени вважалися цінними паперами, що тримало підприємців, інвестиційні установи та торговельні платформи в тривалому стані невизначеності та ризику.
Від традиційних регуляторів до "шифрувальних ветеранів"
Аткінс є типовим "вашингтонським-уолл-стріт пересувником". Він закінчив Вофордський коледж і юридичну школу Університету Вандербільта, на початку кар'єри працював у провідних юридичних фірмах, займаючись випуском цінних паперів та злиттями і поглинаннями. На початку 1990-х років він вступив до SEC, де спочатку працював старшим радником двох попередніх голів, відповідаючи за питання корпоративного управління та реформування ринкової структури.
У 2002 році Аткінс був призначений комісаром SEC тодішнім президентом Джорджем Бушем-молодшим. Перед тим, як піти у відставку у 2008 році, він здобув репутацію за просування прозорості регулювання та протистояння бюрократичному розширенню, ставши однією з ключових фігур концепції вільного ринку в США. У 2009 році він заснував консультативну компанію з питань дотримання норм, що надає послуги стратегічного консалтингу для фінансових установ та шифрувальних компаній.
У процесі створення консультаційної установи Аткінс встановив глибокі зв'язки з індустрією шифрування. Він обіймає посаду співголови "Token Alliance", що входить до складу Американської цифрової торгової палати, і очолює розробку найкращих практик для випуску токенів та шифрувальних платформ. Він також надавав стратегічні консультації багатьом відомим компаніям у сфері шифрування та інвестував у фонди шифрованих активів. Фінансова звітність показує, що обсяг його сімейних активів, пов'язаних зі шифруванням, досягає кількох мільйонів доларів.
Ці досвіди зробили Аткіна одним з небагатьох представників традиційних регуляторів, які мають як теоретичні знання, так і практичний досвід у сфері шифрування. Незважаючи на те, що його шифрувальний досвід викликав суперечки, більшість сенаторів все ж підтримали його, що не тільки є визнанням його професійних здібностей, але й відображає зміну ставлення до регулювання шифрування в американській політичній атмосфері.
Регулювання не повинно стати ворогом інновацій
Аткінс на слуханні та в перший день на посаді чітко висловився: місія SEC повинна перейти від "визначення правил через правоохоронні органи" до "керування дотриманням через правила".
Він вважає, що регулювання не повинно бути ціною придушення інновацій, і не повинно дозволяти ринку довгостроково блудити в юридичній сірій зоні. "Регулювання не повинно ставати ворогом інновацій", а має забезпечити "раціональний, чіткий, виконуваний шлях для дотримання норм", це його перший ключовий сигнал для всієї сфери шифрування.
Аткінс критикував попередників за "уніфікований підхід до шифрування валют як до цінних паперів", що призвело до того, що ринок потрапив у "мертве коло: спочатку подають позов, потім шукають правила". На відміну від цього, він схиляється до побудови більш гнучкої та адаптивної системи регулювання, заснованої на функціональності токенів, рівні децентралізації та інших вимірах, і зазначив, що "США не повинні втрачати конкурентну перевагу в епоху Web3 через невизначеність регулювання".
З моменту голосування Сенату 9 квітня, яке підтвердило призначення Аткіна головою, низка дій SEC вже помітно змінила регуляторний вектор для індустрії шифрування:
Запустіть діалог з шифруванням. Робоча група SEC з криптовалют планує провести чотири відкриті круглі столи з квітня по червень цього року, охоплюючи такі ключові питання, як регулювання бірж, норми зберігання, відповідність DeFi та токенізація активів. Це вперше в історії SEC створено системний механізм політичних консультацій з питань шифрування.
Шифрування судових справ великою мірою завершено угодами або відкликане. Після призначення Аткінса SEC явно пом'якшила своє ставлення до наявних шифрувальних судових справ. Судові справи кількох проектів були безпосередньо відкликані, в індустрії це називають "регуляторною амністією".
Стандарти розкриття шифрування починають формуватися. Відділ корпоративного фінансування SEC опублікував необов'язкові рекомендації щодо розкриття інформації про випуск шифрованих токенів, що охоплює структуру проекту, функції токенів, дизайн управління, прогрес розвитку та інше. Це перша спроба SEC надати "очікуваний список розкриття" для шифрованих проектів.
Ці орієнтаційні заходи свідчать про те, що SEC, очолювана Аткінсом, переходить від минулого "високого контролю" до "прозорого співуправління".
3 основні теми стануть пріоритетними питаннями нової політики шифрування Atkins
Після випуску перших дружніх сигналів, галузь загалом зосередила увагу на наступних ключових політичних орієнтирах SEC під керівництвом Аткіна. Наразі ринок в основному зосереджений на трьох основних напрямках:
Прискорення законодавчої роботи щодо стабільних монет. Atkins висловив підтримку законопроекту «GENIUS», запропонованого сенатором, який встановлює основні рамки для ліцензій, резервів та розкриття інформації для стабільних монет, а також пропонує надання державних винятків для малих і середніх проектів.
Шляхи реєстрації compliant бірж можуть бути відкриті. Atkins пропонує встановити спеціальну нормативну рамку для крипто-бірж, наприклад, дозволити реєстрацію як "альтернативна торговельна система" (ATS) або "крипто-спеціалізований брокер".
Стандарти визначення токенів будуть перероблені. Atkins схиляється до комбінації функцій токена та рівня децентралізації для класифікаційної оцінки. Він підтримує надання стартапам трирічного пільгового періоду, щоб завершити будівництво розподіленої мережі без побоювань щодо можливих юридичних дій з боку SEC.
Крім того, новостворена внутрішня дослідницька група SEC проводить повторну оцінку атрибутів основних активів публічних блокчейнів, деякі з яких мають широкий спектр застосувань. Якщо вони будуть виключені з визнання цінними паперами, це відкриє більше можливостей для крипто-ETF.
Висновок
Призначення Пола Аткінса означає, що індустрія шифрування в США входить в новий регуляторний цикл. Якщо вдалося б прорватися через ключові етапи, такі як відповідність стабільних монет, система реєстрації бірж, юридичне визнання токенів, це б переосмислило позицію США в глобальній системі управління шифруванням. Що більш важливо, зміна регуляторної логіки звільнить більш сильні інституційні сигнали: мова не про те, що регулювання стало менше, а про те, що регулювання стало більш чітким, більш узгодженим і більш конструктивним.
Для індустрії шифрування це важка пауза, але також і перезапуск, який вимагає більшої раціональності та самодисципліни. Але Аткінс не є "лібералом"; він підкреслив, що SEC продовжить жорстко боротися з шахрайством, торгівлею на основі внутрішньої інформації, маніпуляцією ринком та іншими незаконними діями; справжня зміна полягає в тому, щоб дати індустрії зрозуміти, "де проходить шлях відповідності".