Гонконг ухвалив законопроект про регулювання випуску стейблкоїнів, що забезпечує чітку рамку для розвитку галузі

Гонконгський законодавчий рада 21 травня 2024 року офіційно ухвалила "Проєкт закону про випуск стейблкоїнів", який надає першу повну регуляторну рамку для індустрії стейблкоїнів. Очікується, що закон набере чинності цього року і має на меті регулювати три види діяльності, пов'язані зі стейблкоїнами: випуск фіатних стейблкоїнів у Гонконзі, випуск стейблкоїнів гонконгських доларів у будь-якому регіоні, а також активне просування випуску фіатних стейблкоїнів для громадськості Гонконгу.

Згідно з новими правилами, особи або суб'єкти, які мають намір випускати або керувати "вказаними стейблкоїнами" в Гонконзі, повинні подати заявку на отримання ліцензії до фінансового управлінця. Заявники повинні відповідати ряду суворих стандартів, включаючи достатню капітальну силу, розвинену систему управління ризиками, здорову структуру корпоративного управління та внутрішнього контролю тощо. Наприклад, мінімальні вимоги до статутного капіталу ліцензованих осіб складають 25 мільйонів гонконгських доларів.

Ліцензія, після її надання, буде залишатися дійсною, якщо не буде анульована або ліцензіат не втратить свою кваліфікацію. Однак, якщо ліцензіат порушить правила або виникнуть серйозні проблеми, фінансовий регулятор має право анулювати або призупинити його ліцензію та, за необхідності, призначити законного керуючого для управління справами з метою захисту суспільних інтересів. Крім того, буде створено відкритий реєстр ліцензіатів, щоб громадськість могла легко здійснити перевірку.

Нові правила також чітко встановлюють, що лише уповноважені установи можуть продавати фіатні стейблкоїни в Гонконзі, а стейблкоїни, що пропонуються роздрібним інвесторам, повинні випускатися ліцензованими емітентами. Установи, що отримали дозвіл на продаж стейблкоїнів, включають ліцензованих емітентів стейблкоїнів, банки, установи з ліцензією 1 наданою регулятором цінних паперів, а також ліцензовані платформи для обміну віртуальних активів.

Щоб забезпечити стабільність і безпеку стейблкоїнів, закон вимагає, щоб ліцензовані емітенти підтримували 100% резервних активів, які повинні бути високоякісними, високоліквідними та відповідати номіналу стейблкоїнів, що перебувають в обігу. Резервні активи повинні бути строго відокремлені від інших активів емітента. Крім того, власники стейблкоїнів мають право в будь-який час обміняти стейблкоїни за номіналом, причому процес викупу не повинен супроводжуватися додатковими витратами.

Наслідки порушення цих правил є серйозними. Незаконна діяльність зі стейблкоїнами без ліцензії або несанкціонований продаж зазначених стейблкоїнів є кримінальним злочином, за що може бути накладено штраф до 5 мільйонів гонконгських доларів та до 7 років позбавлення волі. Покарання за просту процедуру засудження становить штраф у розмірі 500 тисяч гонконгських доларів та 2 роки позбавлення волі, а за продовження порушення закону — додатковий штраф до 100 тисяч гонконгських доларів щодня.

Окрім законодавства, Гонконгська грошова адміністрація також запровадила програму пісочниці для емітентів стейблкоїнів, яка привернула понад 40 заявок, в результаті чого були обрані 3 групи учасників для тестування. Ці учасники включають альянс Standard Chartered Hong Kong, ANX Group та Hong Kong Telecommunications, а також Jingdong Coin Chain Technology (Гонконг) та Yuan Coin Innovation Technology.

Індустрія позитивно відреагувала на цей законопроект. Деякі законодавці зазначили, що це важливий старт для побудови інфраструктури Web3, запропонувавши в майбутньому розглянути можливість включення активів, таких як офшорний юань, до складу базових активів, а також дослідити можливість прямого розподілу відсотків від стейблкоїнів серед власників. Водночас деякі платформи для торгівлі монетами та віртуальними активами також заявили про намір активно підтримувати впровадження нового законодавства, забезпечуючи інфраструктуру та сервісну підтримку для розвитку екосистеми стейблкоїнів у Гонконзі.

Загалом, ухвалення цього законопроекту знаменує важливий крок для Гонконгу в сфері цифрових фінансів, забезпечуючи чітку правову основу та регуляторні вказівки для здорового розвитку стейблкоїн-індустрії.