Новый председатель SEC вступает в должность, и регулирование шифрования в США вступает в "момент перезагрузки"
22 апреля 2025 года Пол Аткинс официально вступил в должность 34-го председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Этот "либеральный" регулятор, выдвинутый Трампом и утвержденный Сенатом с результатом 52 голоса против 44, сразу после вступления в должность заявил, что создание ясной и открытой нормативной базы для шифрования цифровых активов станет "приоритетной задачей".
Назначение Аткинса в отрасли рассматривается как "момент перезапуска" шифрования в США. Ранее SEC начала масштабные действия по правоприменению в шифровой отрасли, фактически рассматривая все токены как ценные бумаги, что долгое время оставляло предпринимателей, инвестиционные компании и торговые платформы в состоянии неопределенности и риска.
От традиционных регуляторов до "шифрования ветеранов"
Аткинс – это квинтэссенция «челнока Вашингтон-Уолл-стрит». Выпускник Колледжа Уолфорда и Школы права Университета Вандербильта, он провел свои ранние годы в ведущих юридических фирмах, специализируясь на размещении ценных бумаг и слияниях и поглощениях. Он присоединился к SEC в начале 1990-х годов и работал старшим советником двух бывших председателей, уделяя особое внимание вопросам корпоративного управления и реструктуризации рынка.
В 2002 году Аткінс был назначен комиссаром SEC президентом Джорджем Бушем-младшим. Он стал известен тем, что способствовал прозрачному регулированию и выступал против бюрократического разрастания, являясь одним из представителей концепции свободного рынка в США. В 2009 году он основал консалтинговую компанию по соблюдению норм, предоставляющую стратегические услуги по соблюдению норм для финансовых учреждений и шифрования компаний.
В процессе создания консалтингового агентства Аткінс установил глубокие связи с индустрией шифрования. Он занимает должность сопредседателя "Token Alliance", которая является частью Американской цифровой торговой палаты, и руководит разработкой лучших практик для выпуска токенов и шифровых платформ. Он также предоставлял стратегические консультации нескольким известным шифровым компаниям и инвестировал в фонды шифровых активов. Финансовые отчеты показывают, что объем его семейных шифровых активов достигает миллионов долларов.
Эти переживания сделали Аткинса одним из немногих представителей традиционных регуляторов, обладающих как теоретическими знаниями, так и практическим опытом в сфере шифрования. Несмотря на то что его шифровальной фон вызвал споры, большинство сенаторов в конечном итоге все же поддержали его, что не только признание его профессиональных навыков, но и отражение того, что отношение к шифрованию в политической атмосфере США начинает смягчаться.
Регулирование не должно становиться врагом инновациям
Аткинс на слушаниях и в первый день на должности четко заявил: миссия SEC должна перейти от "определения правил через правоприменение" к "руководству соблюдением через правила".
Он считает, что регулирование не должно подавлять инновации и не должно позволять рынку длительное время блуждать в правовых серых зонах. "Регулирование не должно становиться врагом инноваций", а должно предоставлять "рациональные, четкие и исполнимые пути соблюдения", это его первый ключевой сигнал для всей сферы шифрования.
Аткинс раскритиковал предшественника за "единообразное восприятие шифрования как ценных бумаг", что привело к тому, что рынок оказался в "порочном круге: сначала подают в суд, потом ищут правила". В отличие от этого, он предпочитает создать более гибкую и адаптивную систему регулирования на основе таких аспектов, как функциональность токенов и степень децентрализации, и отметил, что "США не должны терять конкурентные преимущества в эпоху Web3 из-за неопределенности в регулировании".
С момента голосования Сената 9 апреля о подтверждении Аткинса на посту председателя, ряд действий SEC уже явно изменил направление регулирования, что ощутимо затронуло шифрование.
Запуск диалога с индустрией шифрования. Рабочая группа SEC по криптовалютам планирует провести четыре открытых круглых стола с апреля по июнь этого года, охватывающих ключевые темы, такие как регулирование бирж, нормы по хранению, соблюдение DeFi и токенизация активов. Это первая системная политика консультационного механизма по вопросам шифрования в истории SEC.
Шифрование судебных дел с массовыми мировыми соглашениями или отказом от иска. После назначения Аткинса SEC значительно смягчила свою позицию по существующим делам, связанным с шифрованием. Исковые заявления по нескольким проектам были напрямую отозваны, и в отрасли это стало известно как "волна регуляторных амнистий".
Стандарты раскрытия информации о шифровании начали формироваться. Отдел корпоративного финансирования SEC выпустил не обязательные рекомендации по раскрытию информации о выпуске шифрованных токенов, охватывающие архитектуру проекта, функции токенов, дизайн управления, ход развития и другие аспекты. Это первая попытка SEC предоставить "список ожидаемого раскрытия информации" для шифрованных проектов.
Эти меры по изменению направления показывают, что SEC под руководством Аткинса переходит от "жесткого контроля" к "прозрачному управлению".
3 основные темы станут приоритетами новой политики шифрования Atkins
После того как были выпущены первые дружелюбные сигналы, индустрия в целом уделяет внимание тому, какое направление политики SEC под руководством Аткинса станет приоритетным в дальнейшем. В настоящее время рынок в основном сосредоточен на трех основных направлениях:
Ускорить работу над законодательством о шифровании. Аткинс выразил поддержку законопроекту «GENIUS», предложенному сенатором, который устанавливает основные рамки для лицензий, резервов и раскрытия информации по шифрованию, а также предлагает предоставить государственные каналы для малых и средних проектов.
Ожидается, что путь регистрации соответствующей биржи будет открыт. Аткинс выступает за установление специализированной нормативной базы для платформ шифрования, например, разрешая регистрацию как "альтернативной торговой системы" (ATS) или "шифрованного специализированного брокера".
Стандарты определения токенов будут пересмотрены. Аткинс склонен классифицировать и оценивать токены по их функциям и степени децентрализации. Он поддерживает предоставление стартапам трехлетнего льготного периода для завершения строительства распределенной сети без беспокойства о правовых действиях со стороны SEC.
Кроме того, новосозданная внутренняя исследовательская группа SEC проводит переоценку характеристик основных активов блокчейна, и некоторые токены с широкой базой применения, если они будут исключены из определения ценных бумаг, откроют больше видов для шифрования ETF.
Заключение
Приход Пола Аткинса на должность означает, что шифрование индустрии в США вступает в новый период регулирования. Если удастся решить ключевые вопросы, такие как соблюдение требований к стабильным монетам, система регистрации обменов и юридическая оценка токенов, это изменит позицию США в глобальной системе управления шифрованием. Более важно то, что изменения в логике регулирования будут сигнализировать о более сильных институциональных изменениях: дело не в том, что регулирования стало меньше, а в том, что регулирование стало более четким, более согласованным и более конструктивным.
Для шифрования индустрии это был долгожданный вдох, а также перезапуск, требующий большей рациональности и самодисциплины. Но АткIns не является "либералом", он вновь подтвердил, что SEC продолжит строго бороться с мошенничеством, инсайдерской торговлей, манипуляциями на рынке и другими незаконными действиями; настоящее изменение заключается в том, чтобы дать отрасли понять, "где находится путь к соблюдению норм".
Посмотреть Оригинал
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
10 Лайков
Награда
10
7
Репост
Поделиться
комментарий
0/400
CodeAuditQueen
· 08-05 03:47
Исправление уязвимости интерфейса в процессе. Не спрашивайте, где я, DDoS.
Посмотреть ОригиналОтветить0
MEVHunterZhang
· 08-04 08:50
Какое регулирование, лишь бы зарабатывать.
Посмотреть ОригиналОтветить0
MevWhisperer
· 08-04 08:50
Регулирование — это всего лишь сладкие слова.
Посмотреть ОригиналОтветить0
ContractHunter
· 08-04 08:50
Смена человека в SEC решит проблему? Под вопросом.
Новый председатель SEC вступает в должность, и регулирование шифрования в США встречает время перезагрузки.
Новый председатель SEC вступает в должность, и регулирование шифрования в США вступает в "момент перезагрузки"
22 апреля 2025 года Пол Аткинс официально вступил в должность 34-го председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). Этот "либеральный" регулятор, выдвинутый Трампом и утвержденный Сенатом с результатом 52 голоса против 44, сразу после вступления в должность заявил, что создание ясной и открытой нормативной базы для шифрования цифровых активов станет "приоритетной задачей".
Назначение Аткинса в отрасли рассматривается как "момент перезапуска" шифрования в США. Ранее SEC начала масштабные действия по правоприменению в шифровой отрасли, фактически рассматривая все токены как ценные бумаги, что долгое время оставляло предпринимателей, инвестиционные компании и торговые платформы в состоянии неопределенности и риска.
От традиционных регуляторов до "шифрования ветеранов"
Аткинс – это квинтэссенция «челнока Вашингтон-Уолл-стрит». Выпускник Колледжа Уолфорда и Школы права Университета Вандербильта, он провел свои ранние годы в ведущих юридических фирмах, специализируясь на размещении ценных бумаг и слияниях и поглощениях. Он присоединился к SEC в начале 1990-х годов и работал старшим советником двух бывших председателей, уделяя особое внимание вопросам корпоративного управления и реструктуризации рынка.
В 2002 году Аткінс был назначен комиссаром SEC президентом Джорджем Бушем-младшим. Он стал известен тем, что способствовал прозрачному регулированию и выступал против бюрократического разрастания, являясь одним из представителей концепции свободного рынка в США. В 2009 году он основал консалтинговую компанию по соблюдению норм, предоставляющую стратегические услуги по соблюдению норм для финансовых учреждений и шифрования компаний.
В процессе создания консалтингового агентства Аткінс установил глубокие связи с индустрией шифрования. Он занимает должность сопредседателя "Token Alliance", которая является частью Американской цифровой торговой палаты, и руководит разработкой лучших практик для выпуска токенов и шифровых платформ. Он также предоставлял стратегические консультации нескольким известным шифровым компаниям и инвестировал в фонды шифровых активов. Финансовые отчеты показывают, что объем его семейных шифровых активов достигает миллионов долларов.
Эти переживания сделали Аткинса одним из немногих представителей традиционных регуляторов, обладающих как теоретическими знаниями, так и практическим опытом в сфере шифрования. Несмотря на то что его шифровальной фон вызвал споры, большинство сенаторов в конечном итоге все же поддержали его, что не только признание его профессиональных навыков, но и отражение того, что отношение к шифрованию в политической атмосфере США начинает смягчаться.
Регулирование не должно становиться врагом инновациям
Аткинс на слушаниях и в первый день на должности четко заявил: миссия SEC должна перейти от "определения правил через правоприменение" к "руководству соблюдением через правила".
Он считает, что регулирование не должно подавлять инновации и не должно позволять рынку длительное время блуждать в правовых серых зонах. "Регулирование не должно становиться врагом инноваций", а должно предоставлять "рациональные, четкие и исполнимые пути соблюдения", это его первый ключевой сигнал для всей сферы шифрования.
Аткинс раскритиковал предшественника за "единообразное восприятие шифрования как ценных бумаг", что привело к тому, что рынок оказался в "порочном круге: сначала подают в суд, потом ищут правила". В отличие от этого, он предпочитает создать более гибкую и адаптивную систему регулирования на основе таких аспектов, как функциональность токенов и степень децентрализации, и отметил, что "США не должны терять конкурентные преимущества в эпоху Web3 из-за неопределенности в регулировании".
С момента голосования Сената 9 апреля о подтверждении Аткинса на посту председателя, ряд действий SEC уже явно изменил направление регулирования, что ощутимо затронуло шифрование.
Запуск диалога с индустрией шифрования. Рабочая группа SEC по криптовалютам планирует провести четыре открытых круглых стола с апреля по июнь этого года, охватывающих ключевые темы, такие как регулирование бирж, нормы по хранению, соблюдение DeFi и токенизация активов. Это первая системная политика консультационного механизма по вопросам шифрования в истории SEC.
Шифрование судебных дел с массовыми мировыми соглашениями или отказом от иска. После назначения Аткинса SEC значительно смягчила свою позицию по существующим делам, связанным с шифрованием. Исковые заявления по нескольким проектам были напрямую отозваны, и в отрасли это стало известно как "волна регуляторных амнистий".
Стандарты раскрытия информации о шифровании начали формироваться. Отдел корпоративного финансирования SEC выпустил не обязательные рекомендации по раскрытию информации о выпуске шифрованных токенов, охватывающие архитектуру проекта, функции токенов, дизайн управления, ход развития и другие аспекты. Это первая попытка SEC предоставить "список ожидаемого раскрытия информации" для шифрованных проектов.
Эти меры по изменению направления показывают, что SEC под руководством Аткинса переходит от "жесткого контроля" к "прозрачному управлению".
3 основные темы станут приоритетами новой политики шифрования Atkins
После того как были выпущены первые дружелюбные сигналы, индустрия в целом уделяет внимание тому, какое направление политики SEC под руководством Аткинса станет приоритетным в дальнейшем. В настоящее время рынок в основном сосредоточен на трех основных направлениях:
Ускорить работу над законодательством о шифровании. Аткинс выразил поддержку законопроекту «GENIUS», предложенному сенатором, который устанавливает основные рамки для лицензий, резервов и раскрытия информации по шифрованию, а также предлагает предоставить государственные каналы для малых и средних проектов.
Ожидается, что путь регистрации соответствующей биржи будет открыт. Аткинс выступает за установление специализированной нормативной базы для платформ шифрования, например, разрешая регистрацию как "альтернативной торговой системы" (ATS) или "шифрованного специализированного брокера".
Стандарты определения токенов будут пересмотрены. Аткинс склонен классифицировать и оценивать токены по их функциям и степени децентрализации. Он поддерживает предоставление стартапам трехлетнего льготного периода для завершения строительства распределенной сети без беспокойства о правовых действиях со стороны SEC.
Кроме того, новосозданная внутренняя исследовательская группа SEC проводит переоценку характеристик основных активов блокчейна, и некоторые токены с широкой базой применения, если они будут исключены из определения ценных бумаг, откроют больше видов для шифрования ETF.
Заключение
Приход Пола Аткинса на должность означает, что шифрование индустрии в США вступает в новый период регулирования. Если удастся решить ключевые вопросы, такие как соблюдение требований к стабильным монетам, система регистрации обменов и юридическая оценка токенов, это изменит позицию США в глобальной системе управления шифрованием. Более важно то, что изменения в логике регулирования будут сигнализировать о более сильных институциональных изменениях: дело не в том, что регулирования стало меньше, а в том, что регулирование стало более четким, более согласованным и более конструктивным.
Для шифрования индустрии это был долгожданный вдох, а также перезапуск, требующий большей рациональности и самодисциплины. Но АткIns не является "либералом", он вновь подтвердил, что SEC продолжит строго бороться с мошенничеством, инсайдерской торговлей, манипуляциями на рынке и другими незаконными действиями; настоящее изменение заключается в том, чтобы дать отрасли понять, "где находится путь к соблюдению норм".