Na noite de 2 de março, Trump delineou sua ambiciosa visão: 'Garantir que os Estados Unidos se tornem a capital mundial das criptomoedas. Estamos tornando a América grande novamente e avançando com uma estratégia de reserva estratégica que inclui BTC, ETH, XRP, SOL e ADA.' Esta medida não apenas marca o firme apoio federal às criptomoedas, mas também pode incendiar o entusiasmo legislativo dos estados americanos no campo das reservas de ativos digitais. (Contexto: O Congresso dos EUA formará um 'Grupo Central de Criptomoedas' bipartidário, a SEC divulga a lista de membros do grupo de trabalho de criptografia ) (Contexto: Por que Trump está pedindo reserva de moeda falsa? Análise: Usando propostas absurdas como uma jogada, em troca da aprovação do Congresso para comprar BTC ) Enfrentando a realidade da inflação que está erodindo o poder de compra dos ativos tradicionais, os governos estaduais podem não intervir diretamente na política monetária, mas podem explorar legislativamente a possibilidade de incluir criptomoedas como BTC nos fundos públicos. Até 4 de março de 2025, 24 estados apresentaram projetos de lei relacionados às reservas de criptomoedas, tentando concretizar o grande plano de Trump em nível local. Esses esforços não apenas respondem à estratégia nacional, mas também refletem a iniciativa dos estados em inovação financeira e resiliência econômica. Este artigo irá esclarecer o processo legislativo estadual dos EUA e detalhar o conteúdo e os progressos dos projetos de reserva de BTC dos 24 estados. Sessões e processos legislativos estaduais dos EUA A sessão legislativa dos estados dos EUA refere-se ao período em que as legislaturas estaduais (incluindo a Câmara e o Senado) se reúnem oficialmente para discutir e aprovar leis ao longo de um ano. Devido às diferentes constituições e práticas estaduais, o cronograma e a duração das sessões variam significativamente. A maioria dos estados realiza sessões legislativas regulares anualmente, geralmente na primavera (como de janeiro a maio), com duração variando de alguns meses a meio ano, dependendo da decisão de cada estado. Alguns estados (como Montana, Nevada, Dakota do Norte e Texas) realizam sessões bienais (em anos ímpares), com um ritmo legislativo mais lento. O processo legislativo estadual dos EUA geralmente apresenta algumas diferenças sutis devido às especificidades de cada estado, mas a maioria segue um quadro básico semelhante. Cada estado tem sua própria constituição e órgão legislativo, geralmente um legislativo bicameral composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado estadual, responsável por promulgar leis. Abaixo está um processo típico para um projeto de lei estadual se tornar lei, usando a maioria dos estados com legislativos bicamerais como exemplo: Proposição: Um membro da Câmara ou do Senado estadual apresenta um projeto de lei. Após a apresentação, o projeto de lei recebe um número, com 'HB' representando um projeto de lei da Câmara e 'SB' representando um projeto de lei do Senado. Revisão do comitê: O projeto de lei é colocado em consideração pelo comitê relevante após a apresentação por escrito. O comitê pode realizar audiências públicas, convidar especialistas, partes interessadas e o público para dar opiniões. Os membros do comitê discutem e modificam o projeto de lei, votando para decidir se ele deve ser enviado para consideração da legislatura como um todo. Consideração pela Câmara: Segunda e terceira leituras (debate pelos membros e emendas) e votação final. Consideração pela outra câmara: O projeto de lei passa por um processo semelhante de revisão do comitê e consideração pela outra câmara (como a Câmara dos Deputados envia para o Senado, ou vice-versa). Se as versões das duas câmaras não forem compatíveis, é necessária coordenação. Aprovação do governador: assinatura, veto ou inação. Vigência: O projeto de lei geralmente entra em vigor imediatamente após a assinatura ou em uma data específica estabelecida na lei. Em alguns estados, o projeto de lei pode entrar em vigor ou ser revogado automaticamente se não for assinado dentro de um determinado período de tempo. Projetos de lei relacionados à reserva de BTC nos estados dos EUA Até o momento, 24 estados dos EUA apresentaram projetos de lei relacionados à reserva de BTC, com alguns estados, como Arizona, Texas e Flórida, apresentando dois projetos relacionados. Em termos de progresso na consideração do projeto, a maioria dos estados ainda está na fase de apresentação do projeto ou consideração pela legislatura, com alguns estados avançando mais rapidamente (como Utah), enquanto 5 estados (Pensilvânia, Montana, Dakota do Norte, Wyoming e Dakota do Sul) viram seus projetos relacionados serem rejeitados. Os motivos para a rejeição incluem preocupações com riscos e volatilidade relacionados a ativos digitais, preocupações com o risco para os contribuintes, o alto consumo de energia da mineração de criptomoedas, e a possibilidade de ativos digitais serem usados para atividades ilegais. Vale ressaltar que a senadora Cynthia Lummis, amigável às criptomoedas, é do estado de Wyoming. Cynthia Lummis apresentou um projeto de lei em 2024 permitindo que os estados voluntariamente reservassem BTC e estabeleceu um 'Plano de Compra de BTC', comprando até 200.000 BTC por ano nos próximos cinco anos, totalizando 1 milhão de BTC. Em Utah, onde o progresso é mais rápido, o projeto de lei relacionado a investir parte dos fundos públicos em BTC foi aprovado pela legislatura estadual e pelo comitê do Senado, e agora precisa passar pela segunda e terceira leituras do Senado, votação e aprovação do governador. Como a sessão legislativa de Utah é de 45 dias no calendário, se o projeto for aprovado pelo Senado e assinado pelo governador antes de 7 de março de 2025, entrará em vigor em 7 de maio; caso contrário, o projeto expirará com o término da sessão. Em termos de escopo de investimento, a maioria dos projetos de lei dos estados se concentra em BTC e stablecoins, ou garantindo que apenas o BTC atenda a um limite de mercado estabelecido (geralmente de 500 bilhões ou 750 bilhões de dólares). Mesmo que alguns projetos de lei permitam a inclusão de outras moedas nas reservas, muitas vezes é restrito a aquisições por meio de doações. Alguns estados expandiram o escopo de investimento para ativos digitais mais amplos, como tokens não fungíveis e outras criptomoedas. Em termos de proporção de investimento, a maioria dos estados estabeleceu limites claros: a maioria limita a participação de fundos públicos ou fundos designados a 10% (como Arizona, Flórida, Michigan), enquanto alguns estados limitam a 5% (como Utah, Novo México). Wyoming havia proposto um limite de 3%, mas o projeto relacionado foi rejeitado. Para garantir a segurança dos ativos, a maioria dos estados exige que o BTC seja mantido por meio de soluções de custódia segura, custódia qualificada ou produtos de negociação de bolsa (ETP), como na Geórgia, Novo México e Oklahoma. Além disso, alguns estados (como Arizona, Michigan e Rhode Island) permitem empréstimos de BTC ou ativos digitais para obter renda adicional sem aumentar o risco financeiro, demonstrando um certo grau de inovação. A maioria dos estados também estabeleceu rigorosas medidas de segurança e padrões para os arranjos de custódia de BTC, garantindo a governança, a custódia da chave privada de criptografia e a recuperação de desastres.
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Uma visão geral do progresso das leis de reserva de encriptação em todos os estados dos EUA
Na noite de 2 de março, Trump delineou sua ambiciosa visão: 'Garantir que os Estados Unidos se tornem a capital mundial das criptomoedas. Estamos tornando a América grande novamente e avançando com uma estratégia de reserva estratégica que inclui BTC, ETH, XRP, SOL e ADA.' Esta medida não apenas marca o firme apoio federal às criptomoedas, mas também pode incendiar o entusiasmo legislativo dos estados americanos no campo das reservas de ativos digitais. (Contexto: O Congresso dos EUA formará um 'Grupo Central de Criptomoedas' bipartidário, a SEC divulga a lista de membros do grupo de trabalho de criptografia ) (Contexto: Por que Trump está pedindo reserva de moeda falsa? Análise: Usando propostas absurdas como uma jogada, em troca da aprovação do Congresso para comprar BTC ) Enfrentando a realidade da inflação que está erodindo o poder de compra dos ativos tradicionais, os governos estaduais podem não intervir diretamente na política monetária, mas podem explorar legislativamente a possibilidade de incluir criptomoedas como BTC nos fundos públicos. Até 4 de março de 2025, 24 estados apresentaram projetos de lei relacionados às reservas de criptomoedas, tentando concretizar o grande plano de Trump em nível local. Esses esforços não apenas respondem à estratégia nacional, mas também refletem a iniciativa dos estados em inovação financeira e resiliência econômica. Este artigo irá esclarecer o processo legislativo estadual dos EUA e detalhar o conteúdo e os progressos dos projetos de reserva de BTC dos 24 estados. Sessões e processos legislativos estaduais dos EUA A sessão legislativa dos estados dos EUA refere-se ao período em que as legislaturas estaduais (incluindo a Câmara e o Senado) se reúnem oficialmente para discutir e aprovar leis ao longo de um ano. Devido às diferentes constituições e práticas estaduais, o cronograma e a duração das sessões variam significativamente. A maioria dos estados realiza sessões legislativas regulares anualmente, geralmente na primavera (como de janeiro a maio), com duração variando de alguns meses a meio ano, dependendo da decisão de cada estado. Alguns estados (como Montana, Nevada, Dakota do Norte e Texas) realizam sessões bienais (em anos ímpares), com um ritmo legislativo mais lento. O processo legislativo estadual dos EUA geralmente apresenta algumas diferenças sutis devido às especificidades de cada estado, mas a maioria segue um quadro básico semelhante. Cada estado tem sua própria constituição e órgão legislativo, geralmente um legislativo bicameral composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado estadual, responsável por promulgar leis. Abaixo está um processo típico para um projeto de lei estadual se tornar lei, usando a maioria dos estados com legislativos bicamerais como exemplo: Proposição: Um membro da Câmara ou do Senado estadual apresenta um projeto de lei. Após a apresentação, o projeto de lei recebe um número, com 'HB' representando um projeto de lei da Câmara e 'SB' representando um projeto de lei do Senado. Revisão do comitê: O projeto de lei é colocado em consideração pelo comitê relevante após a apresentação por escrito. O comitê pode realizar audiências públicas, convidar especialistas, partes interessadas e o público para dar opiniões. Os membros do comitê discutem e modificam o projeto de lei, votando para decidir se ele deve ser enviado para consideração da legislatura como um todo. Consideração pela Câmara: Segunda e terceira leituras (debate pelos membros e emendas) e votação final. Consideração pela outra câmara: O projeto de lei passa por um processo semelhante de revisão do comitê e consideração pela outra câmara (como a Câmara dos Deputados envia para o Senado, ou vice-versa). Se as versões das duas câmaras não forem compatíveis, é necessária coordenação. Aprovação do governador: assinatura, veto ou inação. Vigência: O projeto de lei geralmente entra em vigor imediatamente após a assinatura ou em uma data específica estabelecida na lei. Em alguns estados, o projeto de lei pode entrar em vigor ou ser revogado automaticamente se não for assinado dentro de um determinado período de tempo. Projetos de lei relacionados à reserva de BTC nos estados dos EUA Até o momento, 24 estados dos EUA apresentaram projetos de lei relacionados à reserva de BTC, com alguns estados, como Arizona, Texas e Flórida, apresentando dois projetos relacionados. Em termos de progresso na consideração do projeto, a maioria dos estados ainda está na fase de apresentação do projeto ou consideração pela legislatura, com alguns estados avançando mais rapidamente (como Utah), enquanto 5 estados (Pensilvânia, Montana, Dakota do Norte, Wyoming e Dakota do Sul) viram seus projetos relacionados serem rejeitados. Os motivos para a rejeição incluem preocupações com riscos e volatilidade relacionados a ativos digitais, preocupações com o risco para os contribuintes, o alto consumo de energia da mineração de criptomoedas, e a possibilidade de ativos digitais serem usados para atividades ilegais. Vale ressaltar que a senadora Cynthia Lummis, amigável às criptomoedas, é do estado de Wyoming. Cynthia Lummis apresentou um projeto de lei em 2024 permitindo que os estados voluntariamente reservassem BTC e estabeleceu um 'Plano de Compra de BTC', comprando até 200.000 BTC por ano nos próximos cinco anos, totalizando 1 milhão de BTC. Em Utah, onde o progresso é mais rápido, o projeto de lei relacionado a investir parte dos fundos públicos em BTC foi aprovado pela legislatura estadual e pelo comitê do Senado, e agora precisa passar pela segunda e terceira leituras do Senado, votação e aprovação do governador. Como a sessão legislativa de Utah é de 45 dias no calendário, se o projeto for aprovado pelo Senado e assinado pelo governador antes de 7 de março de 2025, entrará em vigor em 7 de maio; caso contrário, o projeto expirará com o término da sessão. Em termos de escopo de investimento, a maioria dos projetos de lei dos estados se concentra em BTC e stablecoins, ou garantindo que apenas o BTC atenda a um limite de mercado estabelecido (geralmente de 500 bilhões ou 750 bilhões de dólares). Mesmo que alguns projetos de lei permitam a inclusão de outras moedas nas reservas, muitas vezes é restrito a aquisições por meio de doações. Alguns estados expandiram o escopo de investimento para ativos digitais mais amplos, como tokens não fungíveis e outras criptomoedas. Em termos de proporção de investimento, a maioria dos estados estabeleceu limites claros: a maioria limita a participação de fundos públicos ou fundos designados a 10% (como Arizona, Flórida, Michigan), enquanto alguns estados limitam a 5% (como Utah, Novo México). Wyoming havia proposto um limite de 3%, mas o projeto relacionado foi rejeitado. Para garantir a segurança dos ativos, a maioria dos estados exige que o BTC seja mantido por meio de soluções de custódia segura, custódia qualificada ou produtos de negociação de bolsa (ETP), como na Geórgia, Novo México e Oklahoma. Além disso, alguns estados (como Arizona, Michigan e Rhode Island) permitem empréstimos de BTC ou ativos digitais para obter renda adicional sem aumentar o risco financeiro, demonstrando um certo grau de inovação. A maioria dos estados também estabeleceu rigorosas medidas de segurança e padrões para os arranjos de custódia de BTC, garantindo a governança, a custódia da chave privada de criptografia e a recuperação de desastres.