Novo presidente da SEC toma posse, a encriptação nos EUA enfrenta um "momento de reinício"
No dia 22 de abril de 2025, Paul Atkins assumiu oficialmente o cargo de 34.º presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC). Este "regulador de mercado livre" nomeado por Trump e confirmado pelo Senado com 52 votos a favor e 44 contra, ao assumir o cargo, deixou claro que construir uma estrutura regulatória clara e aberta para ativos digitais será a "prioridade principal".
A nomeação de Atkins é vista pela indústria como um "momento de reinício" na regulação da encriptação nos Estados Unidos. Anteriormente, a SEC lançou uma grande ação de fiscalização sobre a indústria de encriptação, considerando quase todos os tokens como valores mobiliários, colocando empreendedores, instituições de investimento e plataformas de negociação em uma situação prolongada de incerteza e risco.
De reguladores tradicionais a "veteranos da encriptação"
Atkins é um típico "navegador entre Washington e Wall Street". Ele se formou no Wofford College e na Faculdade de Direito da Universidade Vanderbilt, tendo trabalhado inicialmente em escritórios de advocacia de alto nível, lidando com emissão de títulos e fusões e aquisições. No início da década de 1990, entrou na SEC, onde atuou como conselheiro sênior de dois ex-presidentes, com foco em governança corporativa e reforma da estrutura de mercado.
Em 2002, Atkins foi nomeado comissário da SEC pelo então presidente George W. Bush. Antes de deixar o cargo em 2008, ele era conhecido por promover a regulamentação transparente e se opor à burocracia excessiva, sendo uma das figuras representativas do conceito de regulamentação do mercado livre nos Estados Unidos. Em 2009, fundou uma consultoria de conformidade, oferecendo serviços de estratégia de conformidade para instituições financeiras e empresas de encriptação.
Durante o processo de criação de uma agência de consultoria, Atkins estabeleceu uma profunda ligação com a indústria de encriptação. Ele atua como co-presidente da "Token Alliance" sob a Câmara de Comércio Digital dos EUA, liderando a formulação de melhores práticas para a emissão de tokens e plataformas de encriptação. Ele também prestou consultoria estratégica para várias empresas conhecidas de encriptação e investiu em fundos de ativos de encriptação. As divulgações financeiras mostram que o valor dos ativos relacionados à encriptação da sua família chega a vários milhões de dólares.
Essas experiências tornaram Atkins uma das poucas figuras entre os reguladores tradicionais que possui tanto conhecimento teórico quanto experiência prática na indústria de encriptação. Embora seu histórico em encriptação tenha gerado controvérsia, a maioria do Senado acabou por dar apoio, o que não apenas reconhece sua capacidade profissional, mas também reflete uma mudança na atitude em relação à regulação de encriptação no ambiente político dos Estados Unidos.
A regulamentação não deve ser inimiga da inovação
Atkins afirmou claramente na audiência e no primeiro dia de trabalho: a missão da SEC deve passar de "definir regras através da aplicação da lei" para "guiar a conformidade através das regras".
Ele acredita que a regulação não pode ser feita à custa da inovação, nem pode deixar o mercado a vaguear a longo prazo em áreas cinzentas da lei. "A regulação não deve ser inimiga da inovação", mas sim proporcionar "caminhos de conformidade racionais, claros e executáveis", este é o primeiro sinal chave que ele libera para toda a indústria de encriptação.
Atkins criticou a abordagem do seu antecessor de "tratar criptomoedas como valores mobiliários", que levou o mercado a um ciclo vicioso de "primeiro ser processado, depois encontrar regras". Em contraste, ele prefere construir um sistema de classificação regulatória mais flexível e adaptável, baseado em dimensões como a funcionalidade do token e o grau de descentralização, e destacou que "os EUA não devem perder a vantagem competitiva na era Web3 devido à incerteza regulatória".
Desde que, a 9 de abril, o Senado votou para confirmar Atkins como presidente, uma série de ações da SEC já fez com que a indústria de encriptação sentisse claramente a mudança na direção da regulamentação:
Iniciar um diálogo com a indústria de encriptação. O grupo de trabalho de criptomoedas da SEC planeia realizar quatro mesas redondas públicas entre abril e junho deste ano, abordando questões-chave como regulação de bolsas, normas de custódia, conformidade DeFi e tokenização de ativos. Esta é a primeira vez na história da SEC que se estabelece um mecanismo de consulta política sistemática sobre questões de encriptação.
Encriptação de casos judiciais em grande escala e resolução ou desistência. Após a nova nomeação de Atkins, a atitude da SEC em relação aos casos de encriptação existentes tornou-se claramente mais suave. Vários processos foram diretamente retirados, e a indústria chama isso de "onda de clemência regulatória".
Padrões de divulgação de encriptação começam a tomar forma. O departamento de financiamento corporativo da SEC publicou diretrizes informais de divulgação de informações sobre a emissão de tokens encriptados, abrangendo a arquitetura do projeto, funcionalidades dos tokens, design de governança, progresso de desenvolvimento, entre outros conteúdos. Esta é a primeira vez que a SEC tenta fornecer uma "lista de divulgação esperada" para projetos de encriptação.
Essas medidas de orientação mostram que a SEC, liderada por Atkins, está passando de um "controle rigoroso" no passado para uma "governança transparente".
3 grandes tópicos serão prioridades na nova política de encriptação da Atkins
Após a liberação de sinais preliminares de amizade, a indústria está amplamente atenta à direção das próximas políticas-chave da SEC sob a liderança de Atkins. Atualmente, o mercado está focado em três grandes direções:
Acelerar o trabalho legislativo sobre encriptação. Atkins já se manifestou a favor do projeto de lei "GENIUS", apresentado por senadores, que estabelece uma estrutura básica para licenciamento, reservas, divulgação de informações, entre outros, para encriptação, e sugere fornecer um canal de isenção a nível estadual para projetos de pequeno e médio porte.
O caminho para o registro em bolsas de negociação em conformidade espera ser desbloqueado. Atkins defende a definição de um quadro regulatório específico para plataformas de negociação encriptação, como permitir o registro como "sistemas de negociação alternativos" (ATS) ou "corretores especializados em encriptação".
Os critérios de reconhecimento de tokens serão remodelados. Atkins tende a classificar e avaliar com base nas funcionalidades dos tokens e no grau de descentralização. Ele apoia a concessão de um período de carência de 3 anos para que os projetos de start-up possam concluir a construção de redes distribuídas sem se preocupar com ações legais da SEC.
Além disso, o novo grupo de pesquisa interna da SEC está reavaliando as propriedades dos ativos de blockchain de grande relevância, e se alguns tokens com uma ampla base de aplicação forem excluídos da classificação como valores mobiliários, isso abrirá mais opções para ETFs de encriptação.
Conclusão
A nomeação de Paul Atkins representa a entrada da indústria de encriptação nos Estados Unidos em um novo ciclo de regulamentação. Canais de conformidade para stablecoins, sistema de registro de intercâmbios e reconhecimento legal de tokens, se esses aspectos-chave puderem ser resolvidos durante seu mandato, isso reconfigurará a posição dos Estados Unidos no sistema global de governança de encriptação. Mais importante ainda, a mudança na lógica regulatória enviará um sinal institucional mais forte: não é que a regulamentação diminuiu, mas sim que a regulamentação se tornou mais clara, mais colaborativa e mais construtiva.
Para a indústria de encriptação, este é um respiro difícil de obter, e também um reinício que requer mais racionalidade e autodisciplina. Mas Atkins não é um "liberal", ele reafirmou que a SEC continuará a combater severamente fraudes, transações de insider, manipulação de mercado e outras atividades ilegais; a verdadeira mudança está em fazer com que a indústria saiba "onde está o caminho da conformidade".
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CodeAuditQueen
· 08-05 03:47
Correção de vulnerabilidades de interface em andamento. Não pergunte onde, ddos.
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MEVHunterZhang
· 08-04 08:50
Que regulamentação, desde que se possa ganhar dinheiro.
Novo presidente da SEC assume, a regulação de encriptação nos EUA enfrenta um momento de reinício.
Novo presidente da SEC toma posse, a encriptação nos EUA enfrenta um "momento de reinício"
No dia 22 de abril de 2025, Paul Atkins assumiu oficialmente o cargo de 34.º presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC). Este "regulador de mercado livre" nomeado por Trump e confirmado pelo Senado com 52 votos a favor e 44 contra, ao assumir o cargo, deixou claro que construir uma estrutura regulatória clara e aberta para ativos digitais será a "prioridade principal".
A nomeação de Atkins é vista pela indústria como um "momento de reinício" na regulação da encriptação nos Estados Unidos. Anteriormente, a SEC lançou uma grande ação de fiscalização sobre a indústria de encriptação, considerando quase todos os tokens como valores mobiliários, colocando empreendedores, instituições de investimento e plataformas de negociação em uma situação prolongada de incerteza e risco.
De reguladores tradicionais a "veteranos da encriptação"
Atkins é um típico "navegador entre Washington e Wall Street". Ele se formou no Wofford College e na Faculdade de Direito da Universidade Vanderbilt, tendo trabalhado inicialmente em escritórios de advocacia de alto nível, lidando com emissão de títulos e fusões e aquisições. No início da década de 1990, entrou na SEC, onde atuou como conselheiro sênior de dois ex-presidentes, com foco em governança corporativa e reforma da estrutura de mercado.
Em 2002, Atkins foi nomeado comissário da SEC pelo então presidente George W. Bush. Antes de deixar o cargo em 2008, ele era conhecido por promover a regulamentação transparente e se opor à burocracia excessiva, sendo uma das figuras representativas do conceito de regulamentação do mercado livre nos Estados Unidos. Em 2009, fundou uma consultoria de conformidade, oferecendo serviços de estratégia de conformidade para instituições financeiras e empresas de encriptação.
Durante o processo de criação de uma agência de consultoria, Atkins estabeleceu uma profunda ligação com a indústria de encriptação. Ele atua como co-presidente da "Token Alliance" sob a Câmara de Comércio Digital dos EUA, liderando a formulação de melhores práticas para a emissão de tokens e plataformas de encriptação. Ele também prestou consultoria estratégica para várias empresas conhecidas de encriptação e investiu em fundos de ativos de encriptação. As divulgações financeiras mostram que o valor dos ativos relacionados à encriptação da sua família chega a vários milhões de dólares.
Essas experiências tornaram Atkins uma das poucas figuras entre os reguladores tradicionais que possui tanto conhecimento teórico quanto experiência prática na indústria de encriptação. Embora seu histórico em encriptação tenha gerado controvérsia, a maioria do Senado acabou por dar apoio, o que não apenas reconhece sua capacidade profissional, mas também reflete uma mudança na atitude em relação à regulação de encriptação no ambiente político dos Estados Unidos.
A regulamentação não deve ser inimiga da inovação
Atkins afirmou claramente na audiência e no primeiro dia de trabalho: a missão da SEC deve passar de "definir regras através da aplicação da lei" para "guiar a conformidade através das regras".
Ele acredita que a regulação não pode ser feita à custa da inovação, nem pode deixar o mercado a vaguear a longo prazo em áreas cinzentas da lei. "A regulação não deve ser inimiga da inovação", mas sim proporcionar "caminhos de conformidade racionais, claros e executáveis", este é o primeiro sinal chave que ele libera para toda a indústria de encriptação.
Atkins criticou a abordagem do seu antecessor de "tratar criptomoedas como valores mobiliários", que levou o mercado a um ciclo vicioso de "primeiro ser processado, depois encontrar regras". Em contraste, ele prefere construir um sistema de classificação regulatória mais flexível e adaptável, baseado em dimensões como a funcionalidade do token e o grau de descentralização, e destacou que "os EUA não devem perder a vantagem competitiva na era Web3 devido à incerteza regulatória".
Desde que, a 9 de abril, o Senado votou para confirmar Atkins como presidente, uma série de ações da SEC já fez com que a indústria de encriptação sentisse claramente a mudança na direção da regulamentação:
Iniciar um diálogo com a indústria de encriptação. O grupo de trabalho de criptomoedas da SEC planeia realizar quatro mesas redondas públicas entre abril e junho deste ano, abordando questões-chave como regulação de bolsas, normas de custódia, conformidade DeFi e tokenização de ativos. Esta é a primeira vez na história da SEC que se estabelece um mecanismo de consulta política sistemática sobre questões de encriptação.
Encriptação de casos judiciais em grande escala e resolução ou desistência. Após a nova nomeação de Atkins, a atitude da SEC em relação aos casos de encriptação existentes tornou-se claramente mais suave. Vários processos foram diretamente retirados, e a indústria chama isso de "onda de clemência regulatória".
Padrões de divulgação de encriptação começam a tomar forma. O departamento de financiamento corporativo da SEC publicou diretrizes informais de divulgação de informações sobre a emissão de tokens encriptados, abrangendo a arquitetura do projeto, funcionalidades dos tokens, design de governança, progresso de desenvolvimento, entre outros conteúdos. Esta é a primeira vez que a SEC tenta fornecer uma "lista de divulgação esperada" para projetos de encriptação.
Essas medidas de orientação mostram que a SEC, liderada por Atkins, está passando de um "controle rigoroso" no passado para uma "governança transparente".
3 grandes tópicos serão prioridades na nova política de encriptação da Atkins
Após a liberação de sinais preliminares de amizade, a indústria está amplamente atenta à direção das próximas políticas-chave da SEC sob a liderança de Atkins. Atualmente, o mercado está focado em três grandes direções:
Acelerar o trabalho legislativo sobre encriptação. Atkins já se manifestou a favor do projeto de lei "GENIUS", apresentado por senadores, que estabelece uma estrutura básica para licenciamento, reservas, divulgação de informações, entre outros, para encriptação, e sugere fornecer um canal de isenção a nível estadual para projetos de pequeno e médio porte.
O caminho para o registro em bolsas de negociação em conformidade espera ser desbloqueado. Atkins defende a definição de um quadro regulatório específico para plataformas de negociação encriptação, como permitir o registro como "sistemas de negociação alternativos" (ATS) ou "corretores especializados em encriptação".
Os critérios de reconhecimento de tokens serão remodelados. Atkins tende a classificar e avaliar com base nas funcionalidades dos tokens e no grau de descentralização. Ele apoia a concessão de um período de carência de 3 anos para que os projetos de start-up possam concluir a construção de redes distribuídas sem se preocupar com ações legais da SEC.
Além disso, o novo grupo de pesquisa interna da SEC está reavaliando as propriedades dos ativos de blockchain de grande relevância, e se alguns tokens com uma ampla base de aplicação forem excluídos da classificação como valores mobiliários, isso abrirá mais opções para ETFs de encriptação.
Conclusão
A nomeação de Paul Atkins representa a entrada da indústria de encriptação nos Estados Unidos em um novo ciclo de regulamentação. Canais de conformidade para stablecoins, sistema de registro de intercâmbios e reconhecimento legal de tokens, se esses aspectos-chave puderem ser resolvidos durante seu mandato, isso reconfigurará a posição dos Estados Unidos no sistema global de governança de encriptação. Mais importante ainda, a mudança na lógica regulatória enviará um sinal institucional mais forte: não é que a regulamentação diminuiu, mas sim que a regulamentação se tornou mais clara, mais colaborativa e mais construtiva.
Para a indústria de encriptação, este é um respiro difícil de obter, e também um reinício que requer mais racionalidade e autodisciplina. Mas Atkins não é um "liberal", ele reafirmou que a SEC continuará a combater severamente fraudes, transações de insider, manipulação de mercado e outras atividades ilegais; a verdadeira mudança está em fazer com que a indústria saiba "onde está o caminho da conformidade".