La vice-présidente de la réglementation de la Réserve fédérale, Bowman, a annoncé un grand tournant politique : suppression de l'examen des "risques de réputation", mettant fin aux difficultés d'accès aux services bancaires pour les entreprises de chiffrement.

La vice-présidente Michelle Bowman, responsable de la régulation à La Réserve fédérale (FED), a prononcé un discours marquant lors d'un séminaire sur la blockchain dans le Wyoming, reconnaissant pour la première fois officiellement que les entreprises de cryptoactifs souffrent du problème de "dé-banking" en raison de l'incertitude réglementaire. Elle a annoncé que La Réserve fédérale (FED) avait supprimé, fin juin, la considération du "risque de réputation" dans la régulation bancaire et a exposé quatre nouveaux principes régulateurs centrés sur la certitude réglementaire, la personnalisation, la protection des consommateurs et la compétitivité américaine. Cet article analyse en profondeur les détails, les causes et l'impact profond de ce changement de politique historique sur les services bancaires aux cryptoactifs et l'intégration de la blockchain avec le TradFi.

Reconnaissance historique et changement de politique : faire face à la question de la "dé-bancarisation"

La vice-présidente Michelle Bowman, responsable de la régulation à La Réserve fédérale (FED), a reconnu qu'en raison de l'incertitude réglementaire, les entreprises de chiffrement ont connu un "debanking". Lors du séminaire sur la Blockchain du Wyoming du 19 août, Bowman a également annoncé un changement fondamental dans l'approche de La Réserve fédérale (FED) vis-à-vis de l'innovation Blockchain. Elle a révélé que la banque centrale a supprimé fin juin les considérations de risque de réputation dans la réglementation bancaire, afin de résoudre les obstacles empêchant les institutions financières de fournir des services aux entreprises d'actifs numériques engagées dans des activités légales. Cet officiel de La Réserve fédérale (FED) a déclaré : « Vous (chiffrement) l'industrie a déjà connu des frictions significatives en raison de l'application de normes peu claires par les régulateurs bancaires, de directives contradictoires et d'interprétations réglementaires incohérentes. » Bowman a souligné que les banques ne devraient pas faire face à des sanctions pour avoir fourni des services à des clients engagés dans des opérations commerciales légales, et a déclaré que les décisions des clients "relèvent entièrement de la gestion bancaire", et non de l'intervention réglementaire. De plus, elle a souligné que La Réserve fédérale (FED) est passée d'une "mentalité d'extrême prudence" à l'adoption de la technologie Blockchain au sein du système bancaire traditionnel. Elle a averti que les régulateurs doivent choisir entre façonner le cadre technologique ou permettre à l'innovation de contourner complètement les banques, ce qui pourrait affaiblir la pertinence économique du secteur bancaire. La Réserve fédérale (FED) met à jour son manuel de contrôle et ses documents réglementaires pour garantir la mise en œuvre durable de la politique d'élimination des risques réputationnels.

Quatre principes fondamentaux : Construire un nouveau cadre de réglementation des actifs numériques

Le vice-président de La Réserve fédérale (FED) a établi quatre principes fondamentaux pour guider la réglementation des actifs numériques par les banques centrales.

  • La certitude réglementaire est la priorité, visant à résoudre les inquiétudes du secteur face à l'absence de normes réglementaires claires concernant l'investissement et le développement de la blockchain. Bowman remet en question si les entreprises, conscientes que l'examen réglementaire entraîne de l'incertitude, continueront à collaborer avec les banques plutôt que de rechercher des alternatives en dehors du système bancaire.
  • La réglementation sur mesure constitue le deuxième principe, exigeant que les régulateurs évaluent les cas d'utilisation en fonction des circonstances spécifiques, plutôt que d'appliquer les attentes des pires scénarios. La Réserve fédérale (FED) doit reconnaître les caractéristiques uniques qui distinguent les actifs numériques des outils financiers traditionnels, tout en évitant une approche unique qui ne résout pas les situations de risque réel.
  • La protection des consommateurs est le troisième principe, garantissant que les produits destinés aux clients respectent les lois existantes sur la protection des consommateurs, y compris l'interdiction des pratiques déloyales, trompeuses ou abusives. Le cadre des actifs numériques doit intégrer la loi sur la confidentialité bancaire et les exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, tout en maintenant les normes de sécurité et de solidité des banques.
  • La compétitivité américaine a achevé ce cadre, visant à positionner les États-Unis comme la principale destination mondiale pour l'innovation. Bowman a averti que le fait de ne pas établir une structure réglementaire appropriée pourrait compromettre le leadership à long terme des États-Unis dans le développement des technologies financières.

Intégration technologique et évolution réglementaire : De la théorie à la pratique

Bowman a annoncé que les "nouvelles activités de réglementation" de La Réserve fédérale (FED) seront réintégrées dans les inspecteurs de la réserve, rétablissant ainsi le processus de régulation normal pour surveiller les activités d'innovation bancaire. Elle a proposé de permettre au personnel de La Réserve fédérale (FED) de détenir un minimum d'actifs numériques, afin de favoriser une compréhension pratique des fonctions de la blockchain, en comparant sa nécessité à l'apprentissage par la pratique plutôt qu'à des connaissances théoriques. [Note de l'éditeur : Cela représente un virage de 180 degrés par rapport aux pratiques antérieures du gouvernement, en particulier celles de l'ancien président de la SEC, Gary Gensler. Gensler a enseigné des cours de niveau universitaire sur la blockchain au MIT, mais n'a jamais interagi avec la blockchain en utilisant ses propres fonds, admettant qu'il n'a jamais détenu d'actifs numériques et n'a donc jamais exécuté de transactions par lui-même.] La Réserve fédérale (FED) reconnaît le potentiel de la tokenisation pour faciliter un transfert de propriété d'actifs plus rapide tout en réduisant les coûts de transaction et les risques de règlement. Bowman souligne que les banques de toutes tailles, y compris les institutions communautaires, peuvent bénéficier des gains d'efficacité apportés par la technologie de tokenisation des actifs. De plus, elle a souligné que l'adoption de la loi « GENIUS Act » et sa signature par le président ont fait des stablecoins une partie intégrante du système financier et ont eu un impact sur les rails de paiement traditionnels. Bowman appelle les acteurs du secteur à aider les régulateurs à comprendre la capacité de la Blockchain à résoudre des problèmes supplémentaires en dehors des cas d'utilisation actuels. Elle demande en particulier des conseils sur l'utilisation de nouvelles technologies pour lutter contre la fraude, estimant qu'il s'agit d'une opportunité de collaboration passionnante entre La Réserve fédérale (FED) et le secteur des actifs numériques. Le vice-président de la Réserve fédérale a résumé que l'innovation et la réglementation sont complémentaires plutôt qu'opposées dans la création d'un système financier plus moderne et plus efficace.

Conclusion

Le discours du vice-président de La Réserve fédérale (FED) marque un changement de paradigme réglementaire radical, signalant que l'organisme de régulation financière suprême des États-Unis passe officiellement d'une régulation antagoniste à une coopération et une intégration. L'élimination de la norme d'examen floue appelée "risque de réputation" a levé le plus grand obstacle subjectif pour les banques fournissant des services aux entreprises de chiffrement, tandis que l'établissement de quatre principes offre un cadre clair et prévisible pour la régulation future. Cela va non seulement atténuer considérablement les difficultés d'accès des entreprises de chiffrement aux comptes bancaires, mais envoie également un message fort : les États-Unis adoptent activement la technologie Blockchain, visant à maintenir leur position de leader financier mondial en intégrant l'innovation dans le système réglementaire plutôt qu'en la rejetant. Pour l'industrie, une nouvelle ère de profonde intégration avec le système bancaire traditionnel est en train de s'ouvrir.

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