Témoigner de l'histoire : le premier État de réserve en chiffrement des États-Unis fait son apparition, l'achat de l'armée régulière est-il imminent ?

Témoigner de l'histoire : le premier État de réserve en chiffrement des États-Unis fait sensation, l'achat des forces régulières est-il imminent ?

Un jalon dans l'histoire financière américaine

Le 7 mai 2025, le New Hampshire a laissé sa marque dans l’histoire financière. La gouverneure Kelly Ayotte a signé le projet de loi HB302, faisant de l’État le premier État des États-Unis à inclure officiellement les crypto-monnaies – et le bitcoin en particulier – dans ses réserves stratégiques. Cette loi révolutionnaire, qui entrera en vigueur dans 60 jours, permet aux trésoriers de l’État d’investir jusqu’à 5 % de leurs fonds publics dans des actifs numériques dont la capitalisation boursière est supérieure à 500 milliards de dollars, ainsi que dans des métaux précieux tels que l’or et l’argent. Sur le marché actuel, seul le bitcoin répond à ce critère avec une capitalisation boursière d’environ 1,88 billion de dollars, ce qui fait du New Hampshire un pionnier dans l’intégration des crypto-monnaies.

Cette initiative a une signification qui va bien au-delà des frontières de l'État. Elle marque un changement d'attitude du gouvernement américain envers les actifs numériques, passant du scepticisme à une acceptation stratégique. En tant que premier État à mettre en œuvre une telle politique, le New Hampshire ne se contente pas d'expérimenter, mais embrasse audacieusement un avenir où le bitcoin pourrait rivaliser avec des actifs traditionnels tels que l'or. Cet article explorera en profondeur les détails du projet de loi HB302, son impact économique potentiel, les avancées législatives similaires dans d'autres États, ainsi que la signification plus large du bitcoin dans le système financier mondial.

Déconstruction de HB302 : une expérience financière audacieuse

Le projet de loi HB302 a été proposé par le député républicain Keith Ammon et a été adopté avec un soutien bipartite, avec une légère majorité à la chambre des représentants de l'État par 192 voix contre 179, et a été approuvé par le comité sénatorial par 4 contre 1. Ce projet de loi autorise le trésorier de l'État à investir jusqu'à 5% des fonds publics (y compris le fonds général et le fonds de stabilisation des revenus) dans des actifs numériques et des métaux précieux éligibles. La proposition initiale suggérait d'allouer 10%, mais pour répondre aux préoccupations concernant la volatilité et la sécurité, la version finale a été réduite à 5%.

Le projet de loi exige explicitement d’investir dans des actifs dont la capitalisation boursière est supérieure à 500 milliards de dollars, ce qui fait du bitcoin la seule crypto-monnaie qui répond aux critères, par rapport à la capitalisation boursière d’Ethereum qui n’est que d’environ 214 milliards de dollars. Cette spécificité met en évidence le bitcoin comme le seul actif numérique doté d’une échelle et d’une stabilité, ce qui le rend adapté à l’investissement au niveau de l’État. Le projet de loi prévoit également une garde sécurisée qui permet de détenir des actifs par le biais de portefeuilles multisig contrôlés par l’État, de dépositaires qualifiés ou de produits négociés en bourse, garantissant ainsi des mesures de sécurité robustes.

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puissance d'achat potentielle

Le budget total de l'État du New Hampshire pour l'exercice fiscal 2025 est d'environ 15,4 milliards de dollars, dont environ 5,6 milliards de dollars pour le fonds général. En vertu d'un plafond de 5 %, l'État pourrait utiliser entre 280 millions et 770 millions de dollars pour des investissements en bitcoin et en métaux précieux. La trésorière de l'État, Monica Mezzapelle, a déclaré que l'investissement initial pourrait commencer sous forme de projet pilote d'environ 180 millions de dollars pour tester la réaction du marché, puis être progressivement élargi.

Pour faciliter la compréhension, si le New Hampshire investit 280 millions de dollars à un prix de 95 000 dollars par bitcoin (selon une estimation raisonnable basée sur les tendances récentes du marché), il pourrait acheter environ 2 947 bitcoins. Si l'investissement s'élève à 770 millions de dollars, il pourrait acheter environ 8 105 bitcoins, ce qui représente 0,04 % du total de 19,7 millions de bitcoins en circulation. Bien que cela ne représente pas une grande échelle à l'échelle mondiale, cette répartition ferait du New Hampshire un important détenteur institutionnel, soulignant sa confiance dans la valeur à long terme du bitcoin.

L'adoption de cette loi coïncide avec le moment où le prix du bitcoin a dépassé 100 000 dollars, en partie grâce à l'ordre exécutif signé par le président Trump au niveau fédéral en mars 2025, annonçant la création d'une réserve nationale de bitcoin à partir de 200 000 bitcoins confisqués. L'initiative du New Hampshire a amplifié cet élan, ce qui pourrait pousser le prix à la hausse, en raison de la demande croissante des institutions.

Pourquoi le New Hampshire ? La position unique de l'État du granit

Le passage de la HB302 dans le New Hampshire n'est pas une coïncidence. L'État est connu pour sa devise "Vivre libre ou mourir" et a cultivé depuis longtemps une culture d'indépendance et d'innovation. L'absence de taxe de vente et un minimum de charges réglementaires en font un havre pour les entreprises et les particuliers à la recherche de liberté financière. L'État a également attiré les passionnés de blockchain et les libertariens grâce à des initiatives comme le "Plan de l'État libre", créant un environnement favorable au chiffrement.

HB302 s'inscrit dans cet esprit en positionnant le bitcoin comme un outil de lutte contre l'inflation, protégeant le pouvoir d'achat des fonds de l'État. Contrairement aux actifs traditionnels, la nature décentralisée du bitcoin et son plafond d'approvisionnement fixe de 21 millions de pièces en font un moyen de stockage de valeur attrayant, particulièrement en cette époque de hausse de la dette fédérale et d'incertitude monétaire accrue. En incluant les métaux précieux dans le projet de loi, les législateurs placent le bitcoin au même niveau que l'or, le positionnant comme un "actif solide" en période de turbulences.

effet de ripple : avancement législatif dans d'autres États

L'initiative pionnière du New Hampshire n'est pas un événement isolé. Au moins 26 États à travers le pays ont proposé ou envisagent activement d'établir une législation pour la réserve de Bitcoin ou d'actifs numériques, reflétant une reconnaissance croissante du potentiel des chiffrement. Ces efforts sont encouragés par le fédéral et propulsés par la généralisation du Bitcoin, avec des portées et des avancées variées. Voici un aperçu de quelques États clés et de leurs initiatives, basé sur les données existantes.

Arizona : juste après

L'Arizona est devenue un candidat populaire pour établir des réserves en bitcoin. En avril 2025, la chambre des représentants de l'État a adopté deux projets de loi, SB1373 et SB1025, permettant au trésorier de l'État d'investir jusqu'à 10 % des fonds publics dans le bitcoin et d'autres actifs numériques. Ces projets de loi attendent la signature de la gouverneure Katie Hobbs ; si adoptés, l'Arizona pourrait devenir le deuxième État à avoir des réserves officielles. Avec un budget d'environ 18 milliards de dollars, un plafond de 10 % pourrait se traduire par un investissement de 1,8 milliard de dollars, bien au-delà du New Hampshire. Cependant, la gouverneure démocrate Hobbs reste sceptique, et la possibilité d'un veto demeure.

Ohio : engagement à long terme

Le projet de loi SB57 de l'État de l'Ohio a été présenté par la sénatrice Sandra O'Brien en janvier 2025, adoptant une stratégie audacieuse. Ce projet de loi autorise l'investissement direct en Bitcoin, exigeant de détenir au moins cinq ans, et demande aux agences d'État d'accepter les paiements en chiffrement, tout en permettant aux résidents et aux institutions de faire des dons en Bitcoin aux réserves. Ce projet de loi est actuellement examiné par le comité des finances, des assurances et de la technologie du Sénat, et suscite beaucoup d'attention en raison de son ampleur ambitieuse, mais fait également face à des obstacles. Avec un budget de 86 milliards de dollars pour l'État de l'Ohio, un plafond de 10 % pourrait soutenir un investissement de 8,6 milliards de dollars, bien que l'allocation initiale puisse être plus conservatrice.

Texas : embrasser la décentralisation

Le Texas, en tant que centre d'innovation en chiffrement, a vu le représentant Giovanni Capriglione proposer la "Loi sur la Réserve Stratégique de Bitcoin du Texas" en décembre 2024. Cette loi établit un fonds dédié au Bitcoin, géré par le contrôleur des comptes de l'État, qui exige un maintien d'au moins cinq ans et permet des dons du public. Avec un budget de plus de 150 milliards de dollars pour le Texas, un plafond de 10 % pourrait soutenir un investissement de 15 milliards de dollars, faisant de cela un candidat potentiel de poids pour l'adoption du Bitcoin au niveau de l'État. Cette loi en est encore aux premiers stades, l'examen par le comité étant en cours.

Oklahoma et Floride : élan renforcé

La loi HB1203 de l'Oklahoma a été proposée par le député Cody Maynard et vise à établir des réserves de Bitcoin pour tirer parti de son potentiel de croissance. La Floride, quant à elle, avance une législation permettant au trésorier de l'État d'investir dans le Bitcoin, avec un vote de la chambre des représentants imminent. Les budgets de ces deux États dépassent largement celui du New Hampshire, et si la loi est adoptée, les investissements potentiels pourraient se chiffrer entre 1 milliard et 3 milliards de dollars.

Rhode Island : Stratégie flexible

Le projet de loi HB6007 de Rhode Island autorise le trésorier de l'État et le système de retraite à investir dans le bitcoin et d'autres actifs numériques pour se protéger contre l'inflation. Ce projet de loi a une définition large des actifs numériques, y compris les stablecoins et les NFT, reflétant une stratégie plus inclusive. Avec un budget d'environ 14 milliards de dollars, Rhode Island peut allouer jusqu'à 700 millions de dollars. Ce projet de loi est en cours d'examen par le comité, et les discussions se poursuivent.

Efforts bloqués et opposition

Tous les États n'acceptent pas les réserves de Bitcoin. La Pennsylvanie, le Montana, le Dakota du Nord, le Wyoming et le Dakota du Sud ont rejeté des projets de loi similaires, invoquant la volatilité, la consommation d'énergie et les risques pour les fonds des contribuables. Le rejet du Wyoming est particulièrement frappant, car la sénatrice Cynthia Lummis plaide activement pour le Bitcoin au niveau fédéral. Ces revers soulignent les défis d'un équilibre entre innovation et prudence financière.

Le pouvoir d'achat potentiel dans chaque État

Si tous les 26 États ayant des lois sur les réserves de Bitcoin actives ou proposées adoptaient une allocation de 5 à 10 %, le pouvoir d'achat collectif serait stupéfiant. Supposons qu'un budget d'État moyen soit de 30 milliards de dollars, avec un plafond conservateur de 5 %, les 26 États pourraient investir ensemble 39 milliards de dollars, ce qui suffirait à acheter environ 410 500 Bitcoins au prix de 95 000 dollars chacun, représentant 2 % de l'offre en circulation de Bitcoin. Avec un plafond de 10 %, ce chiffre pourrait doubler à 78 milliards de dollars, soit 821 000 Bitcoins. Cette demande pourrait faire grimper significativement les prix, car l'offre de Bitcoin est limitée.

Cependant, la réalité politique et économique limite ce potentiel. Les États dirigés par les démocrates, comme la Californie et New York, sont peu susceptibles d'adopter de telles politiques, tandis que les bastions républicains comme le Texas et la Floride sont plus enclins à le faire. Les investissements réels pourraient se faire par étapes, le programme pilote de 180 millions de dollars du New Hampshire pourrait servir d'exemple pour d'autres États.

l'ère du Bitcoin

Le HB302 du New Hampshire est un tournant, non seulement pour l'État, mais aussi pour la perception mondiale du Bitcoin. En légalisant les cryptomonnaies en tant qu'actifs stratégiques, l'État du Granite ouvre la voie à d'autres États. Bien que l'impact financier direct - un potentiel d'investissement de 280 millions à 770 millions de dollars - soit relativement limité, sa signification symbolique est immense. Cela indique que le Bitcoin n'est plus une expérience marginale, mais un concurrent sérieux dans le monde financier.

Avec des États comme l'Arizona, le Texas et l'Ohio qui avancent leurs propres projets de loi, les États-Unis pourraient connaître une vague d'adoption de Bitcoin par les institutions, redéfinissant ainsi le marché et les politiques. Pour les investisseurs, cela constitue un signal clair : le rôle de Bitcoin en tant que réserve de valeur est en train d'être reconnu, et son poids dans le portefeuille pourrait augmenter. Pour les sceptiques, c'est un défi pour réévaluer les hypothèses concernant les actifs numériques dans un monde en rapide évolution.

Dans 60 jours, lorsque le HB302 entrera en vigueur, le New Hampshire commencera son voyage en tant que pionnier du chiffrement aux États-Unis. Il reste à voir si cela déclenchera une révolution ou deviendra une histoire d'avertissement, mais une chose est claire : l'État du Granite vient de changer les règles du jeu.

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