En la noche del 2 de marzo, Trump delineó su ambicioso objetivo: 'Asegurar que Estados Unidos se convierta en la capital mundial de las criptomonedas. Estamos haciendo que Estados Unidos sea grande nuevamente y avanzando en la reserva estratégica que incluye BTC, ETH, XRP, SOL y ADA encriptadas.' Esta medida no solo marca el firme apoyo a las criptomonedas a nivel federal, sino que también podría encender la pasión legislativa de los estados de EE. UU. en el campo de las reservas de activos digitales. (Antecedentes: El Congreso de EE. UU. establecerá un 'Grupo Central de Criptomonedas' bipartidista, la SEC publica la lista de personal del grupo de trabajo de encriptación) (Antecedentes: ¿Por qué Trump está pidiendo reservas de monedas falsas? Análisis: Usar propuestas absurdas como fichas de negociación para obtener la aprobación del Congreso para comprar BTC) Frente a la realidad de la inflación que erosiona el poder adquisitivo de los activos tradicionales, aunque los gobiernos estatales no pueden intervenir directamente en la política monetaria, pueden explorar la posibilidad de incluir BTC y otras criptomonedas en las finanzas públicas a través de la legislación. Hasta el 4 de marzo de 2025, 24 estados han presentado proyectos de ley de reserva de criptomonedas, tratando de implementar el gran plan de Trump a nivel local. Estos esfuerzos son tanto una respuesta a la estrategia nacional como un reflejo de la iniciativa de los estados en innovación financiera y resiliencia económica. Este artículo analizará el proceso legislativo estatal en los EE. UU., detallando los contenidos y avances de los proyectos de ley de reserva de BTC en 24 estados. Sesiones legislativas estatales y procesos en los EE. UU. Las sesiones legislativas estatales en los EE. UU. se refieren al período en el que las legislaturas estatales (incluidas las cámaras de representantes y senadores) se reúnen oficialmente durante el año para discutir y aprobar leyes. Debido a las diferencias en las constituciones estatales y las convenciones, los horarios y duraciones varían significativamente. La gran mayoría de los estados celebran sesiones legislativas regulares cada año, generalmente en primavera (de enero a mayo), con duraciones que van desde unos pocos meses hasta medio año, con fechas específicas determinadas por cada estado. Algunos estados (como Montana, Nevada, Dakota del Norte y Texas) se reúnen una vez cada dos años (en años impares), con un ritmo legislativo más lento. Los procesos legislativos estatales en los EE. UU. suelen tener algunas diferencias sutiles debido a las particularidades de cada estado, pero la mayoría sigue un marco básico similar. Cada estado tiene su propia constitución y órganos legislativos, generalmente compuestos por una legislatura bicameral formada por la cámara de representantes y el senado estatal responsables de promulgar leyes. A continuación se muestra un esquema típico del proceso de pasar de un proyecto de ley estatal a ley, tomando como ejemplo la mayoría de los estados bicamerales: Propuesta: los miembros de la cámara de representantes o del senado estatal presentan un proyecto de ley. Una vez presentado, se asigna un número al proyecto de ley, 'HB' para proyectos de la cámara de representantes y 'SB' para proyectos del senado. Revisión por comités: una vez presentado por escrito, el proyecto de ley se asigna a un comité pertinente para su revisión. El comité puede llevar a cabo audiencias públicas, invitar a expertos, partes interesadas y al público en general a expresar sus opiniones. Los miembros del comité discuten y modifican el proyecto de ley, y votan para decidir si se envía al pleno de la legislatura para su consideración. Consideración de la cámara de origen: segunda lectura (debate y enmiendas por los legisladores) y tercera lectura (votación final). Consideración de la otra cámara: el proyecto de ley pasa por un proceso similar de revisión del comité y consideración de la cámara (por ejemplo, si la cámara de representantes lo envía al senado, o viceversa). Si las versiones de las dos cámaras difieren, se requiere conciliación. Aprobación del gobernador: firma, veto o inacción. Entrada en vigencia: las leyes generalmente entran en vigencia de inmediato después de la firma o en una fecha específica establecida en la ley. Algunos estados disponen que una ley entre en vigencia o caduque si no se firma en un plazo determinado. Proyectos de ley relacionados con la reserva de BTC en los estados de EE. UU. Hasta la fecha, un total de 24 estados de EE. UU. han presentado proyectos de ley relacionados con la reserva de BTC, con algunos estados como Arizona, Texas, Florida y otros presentando dos proyectos relacionados. En cuanto al progreso de la consideración de los proyectos, la mayoría de los estados se encuentran en las etapas de presentación de proyectos o consideración por las cámaras, mientras que algunos estados avanzan más rápidamente (como Utah), y 5 estados (Pensilvania, Montana, Dakota del Norte, Wyoming y Dakota del Sur) han rechazado los proyectos relacionados. Las razones del rechazo incluyen preocupaciones sobre los riesgos y la volatilidad asociados con los activos digitales, preocupaciones sobre el riesgo para los contribuyentes, el alto consumo de energía de la minería de criptomonedas y el posible uso de activos digitales para actividades ilegales, entre otros. Vale la pena destacar que la senadora Cynthia Lummis, favorable a las criptomonedas, es de Wyoming. Cynthia Lummis presentó un proyecto de ley en 2024 que permitía a los estados voluntariamente reservar BTC, estableció un 'Plan de Compra de BTC' para comprar hasta 200,000 BTC al año durante cinco años, totalizando 1 millón de BTC. En Utah, el estado con el progreso más rápido, un proyecto de ley que involucra la inversión de parte de los fondos públicos en BTC ha pasado por la consideración de la cámara de representantes y el comité del senado, y ahora debe completar la segunda y tercera lectura del senado, una votación y la firma del gobernador. Debido a que la sesión legislativa de Utah dura 45 días calendario, si el proyecto de ley es aprobado por el senado y firmado por el gobernador antes del 7 de marzo de 2025, entrará en vigor el 7 de mayo; de lo contrario, caducará al final de la sesión. En cuanto al alcance de la inversión, la mayoría de los estados se centran en BTC y monedas estables, o aseguran que solo BTC cumpla con un umbral de capitalización de mercado (generalmente de $500 mil millones o $750 mil millones). Incluso si algunos proyectos permiten la inclusión de otras monedas en las reservas, su adquisición suele estar limitada a donaciones. Algunos estados amplían el alcance de la inversión a activos digitales más diversos, como tokens no fungibles y otras criptomonedas. En cuanto a las proporciones de inversión, la mayoría de los estados establecen límites claros: la mayoría se limita al 10% de los fondos públicos o de un fondo designado (como Arizona, Florida y Michigan), mientras que algunos estados lo limitan al 5% (como Utah y Nuevo México). Wyoming propuso un límite del 3%, pero el proyecto de ley correspondiente fue rechazado. Para garantizar la seguridad de los activos, la mayoría de los estados exigen que los BTC se mantengan a través de soluciones de custodia segura, custodios calificados o productos de intercambio negociados en bolsa (ETP), como Georgia, Nuevo México, Oklahoma, entre otros. Además, algunos estados (como Arizona, Michigan, Rhode Island) permiten prestar BTC o activos digitales sin aumentar el riesgo financiero para obtener ingresos adicionales, lo que refleja un cierto grado de innovación. La mayoría de los estados también establecen estrictas medidas de seguridad y estándares para los esquemas de custodia de BTC, garantizando la gobernanza, el almacenamiento seguro de la llave privada y protocolos de recuperación ante desastres.
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Una mirada a la progresión de la ley de reserva de encriptación en varios estados de Estados Unidos
En la noche del 2 de marzo, Trump delineó su ambicioso objetivo: 'Asegurar que Estados Unidos se convierta en la capital mundial de las criptomonedas. Estamos haciendo que Estados Unidos sea grande nuevamente y avanzando en la reserva estratégica que incluye BTC, ETH, XRP, SOL y ADA encriptadas.' Esta medida no solo marca el firme apoyo a las criptomonedas a nivel federal, sino que también podría encender la pasión legislativa de los estados de EE. UU. en el campo de las reservas de activos digitales. (Antecedentes: El Congreso de EE. UU. establecerá un 'Grupo Central de Criptomonedas' bipartidista, la SEC publica la lista de personal del grupo de trabajo de encriptación) (Antecedentes: ¿Por qué Trump está pidiendo reservas de monedas falsas? Análisis: Usar propuestas absurdas como fichas de negociación para obtener la aprobación del Congreso para comprar BTC) Frente a la realidad de la inflación que erosiona el poder adquisitivo de los activos tradicionales, aunque los gobiernos estatales no pueden intervenir directamente en la política monetaria, pueden explorar la posibilidad de incluir BTC y otras criptomonedas en las finanzas públicas a través de la legislación. Hasta el 4 de marzo de 2025, 24 estados han presentado proyectos de ley de reserva de criptomonedas, tratando de implementar el gran plan de Trump a nivel local. Estos esfuerzos son tanto una respuesta a la estrategia nacional como un reflejo de la iniciativa de los estados en innovación financiera y resiliencia económica. Este artículo analizará el proceso legislativo estatal en los EE. UU., detallando los contenidos y avances de los proyectos de ley de reserva de BTC en 24 estados. Sesiones legislativas estatales y procesos en los EE. UU. Las sesiones legislativas estatales en los EE. UU. se refieren al período en el que las legislaturas estatales (incluidas las cámaras de representantes y senadores) se reúnen oficialmente durante el año para discutir y aprobar leyes. Debido a las diferencias en las constituciones estatales y las convenciones, los horarios y duraciones varían significativamente. La gran mayoría de los estados celebran sesiones legislativas regulares cada año, generalmente en primavera (de enero a mayo), con duraciones que van desde unos pocos meses hasta medio año, con fechas específicas determinadas por cada estado. Algunos estados (como Montana, Nevada, Dakota del Norte y Texas) se reúnen una vez cada dos años (en años impares), con un ritmo legislativo más lento. Los procesos legislativos estatales en los EE. UU. suelen tener algunas diferencias sutiles debido a las particularidades de cada estado, pero la mayoría sigue un marco básico similar. Cada estado tiene su propia constitución y órganos legislativos, generalmente compuestos por una legislatura bicameral formada por la cámara de representantes y el senado estatal responsables de promulgar leyes. A continuación se muestra un esquema típico del proceso de pasar de un proyecto de ley estatal a ley, tomando como ejemplo la mayoría de los estados bicamerales: Propuesta: los miembros de la cámara de representantes o del senado estatal presentan un proyecto de ley. Una vez presentado, se asigna un número al proyecto de ley, 'HB' para proyectos de la cámara de representantes y 'SB' para proyectos del senado. Revisión por comités: una vez presentado por escrito, el proyecto de ley se asigna a un comité pertinente para su revisión. El comité puede llevar a cabo audiencias públicas, invitar a expertos, partes interesadas y al público en general a expresar sus opiniones. Los miembros del comité discuten y modifican el proyecto de ley, y votan para decidir si se envía al pleno de la legislatura para su consideración. Consideración de la cámara de origen: segunda lectura (debate y enmiendas por los legisladores) y tercera lectura (votación final). Consideración de la otra cámara: el proyecto de ley pasa por un proceso similar de revisión del comité y consideración de la cámara (por ejemplo, si la cámara de representantes lo envía al senado, o viceversa). Si las versiones de las dos cámaras difieren, se requiere conciliación. Aprobación del gobernador: firma, veto o inacción. Entrada en vigencia: las leyes generalmente entran en vigencia de inmediato después de la firma o en una fecha específica establecida en la ley. Algunos estados disponen que una ley entre en vigencia o caduque si no se firma en un plazo determinado. Proyectos de ley relacionados con la reserva de BTC en los estados de EE. UU. Hasta la fecha, un total de 24 estados de EE. UU. han presentado proyectos de ley relacionados con la reserva de BTC, con algunos estados como Arizona, Texas, Florida y otros presentando dos proyectos relacionados. En cuanto al progreso de la consideración de los proyectos, la mayoría de los estados se encuentran en las etapas de presentación de proyectos o consideración por las cámaras, mientras que algunos estados avanzan más rápidamente (como Utah), y 5 estados (Pensilvania, Montana, Dakota del Norte, Wyoming y Dakota del Sur) han rechazado los proyectos relacionados. Las razones del rechazo incluyen preocupaciones sobre los riesgos y la volatilidad asociados con los activos digitales, preocupaciones sobre el riesgo para los contribuyentes, el alto consumo de energía de la minería de criptomonedas y el posible uso de activos digitales para actividades ilegales, entre otros. Vale la pena destacar que la senadora Cynthia Lummis, favorable a las criptomonedas, es de Wyoming. Cynthia Lummis presentó un proyecto de ley en 2024 que permitía a los estados voluntariamente reservar BTC, estableció un 'Plan de Compra de BTC' para comprar hasta 200,000 BTC al año durante cinco años, totalizando 1 millón de BTC. En Utah, el estado con el progreso más rápido, un proyecto de ley que involucra la inversión de parte de los fondos públicos en BTC ha pasado por la consideración de la cámara de representantes y el comité del senado, y ahora debe completar la segunda y tercera lectura del senado, una votación y la firma del gobernador. Debido a que la sesión legislativa de Utah dura 45 días calendario, si el proyecto de ley es aprobado por el senado y firmado por el gobernador antes del 7 de marzo de 2025, entrará en vigor el 7 de mayo; de lo contrario, caducará al final de la sesión. En cuanto al alcance de la inversión, la mayoría de los estados se centran en BTC y monedas estables, o aseguran que solo BTC cumpla con un umbral de capitalización de mercado (generalmente de $500 mil millones o $750 mil millones). Incluso si algunos proyectos permiten la inclusión de otras monedas en las reservas, su adquisición suele estar limitada a donaciones. Algunos estados amplían el alcance de la inversión a activos digitales más diversos, como tokens no fungibles y otras criptomonedas. En cuanto a las proporciones de inversión, la mayoría de los estados establecen límites claros: la mayoría se limita al 10% de los fondos públicos o de un fondo designado (como Arizona, Florida y Michigan), mientras que algunos estados lo limitan al 5% (como Utah y Nuevo México). Wyoming propuso un límite del 3%, pero el proyecto de ley correspondiente fue rechazado. Para garantizar la seguridad de los activos, la mayoría de los estados exigen que los BTC se mantengan a través de soluciones de custodia segura, custodios calificados o productos de intercambio negociados en bolsa (ETP), como Georgia, Nuevo México, Oklahoma, entre otros. Además, algunos estados (como Arizona, Michigan, Rhode Island) permiten prestar BTC o activos digitales sin aumentar el riesgo financiero para obtener ingresos adicionales, lo que refleja un cierto grado de innovación. La mayoría de los estados también establecen estrictas medidas de seguridad y estándares para los esquemas de custodia de BTC, garantizando la gobernanza, el almacenamiento seguro de la llave privada y protocolos de recuperación ante desastres.