في مساء يوم 2 مارس ، وضع ترامب رؤيته الطموحة: "لضمان أن تصبح الولايات المتحدة عاصمة العالم العملات الرقمية". نحن نجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى ونطور الاحتياطي الاستراتيجي للتشفير ، والذي يشمل BTC و ETH و XRP و SOL و ADA ". ولا تشير هذه الخطوة إلى الدعم الثابت على المستوى الفيدرالي للعملات الرقمية فحسب، بل قد تشعل أيضا الحماس التشريعي في مجال احتياطيات الأصول الرقمية في مختلف الولايات في الولايات المتحدة. (ملخص: سينشئ الكونجرس الأمريكي "تجمع العملات الرقمية" من الحزبين ، وتنشر لجنة الأوراق المالية والبورصات قائمة أعضاء مجموعة عمل التشفير) (ملحق الخلفية: لماذا يصرخ ترامب مقلدا عملة الاحتياطيات؟ تحليل: استخدام المقترحات السخيفة كأوراق مساومة مقابل موافقة الكونجرس على شراء BTC في مواجهة حقيقة أن التضخم يؤدي إلى تآكل القوة الشرائية للأصول التقليدية ، على الرغم من أن حكومة الولاية لا يمكنها التدخل مباشرة في سياسة السلع ، إلا أنها يمكن أن تستكشف إمكانية دمج العمملات الرقمية في المالية العامة من خلال التشريع. اعتبارا من 4 مارس 2025 ، قدمت 24 ولاية مسودة مشاريع قوانين احتياطي التشفير في محاولة لتنفيذ مخطط ترامب الكلي على المستوى المحلي. وتأتي هذه الجهود استجابة للاستراتيجية الوطنية واستجابة لمبادرات الدول في مجال الابتكار المالي والمرونة الاقتصادية. ستستعرض هذه المقالة العملية التشريعية على مستوى الولايات الأمريكية وتفصل محتوى وتقدم مقترحات احتياطي BTC في 24 ولاية. الجلسة التشريعية لولاية الولايات المتحدة تشير الجلسة التشريعية إلى الفترة الزمنية التي يجتمع خلالها المجلس التشريعي للولاية (بما في ذلك مجلس النواب ومجلس الشيوخ) رسميا لمناقشة وتمرير مشاريع القوانين خلال العام ، ويختلف التوقيت والطول بشكل كبير اعتمادا على دستور الولاية وممارستها. تعقد معظم الولايات دورات تشريعية منتظمة كل عام ، عادة في الربيع (على سبيل المثال ، من يناير إلى مايو) ، تتراوح مدتها من بضعة أشهر إلى ستة أشهر ، في وقت تحدده كل ولاية. يجتمع عدد قليل من الولايات ، مثل مونتانا ونيفادا ونورث داكوتا وتكساس ، كل عامين (في السنوات الفردية) ولديها وتيرة أبطأ من التشريعات. عادة ما تختلف العملية التشريعية في الولايات الأمريكية قليلا من ولاية إلى أخرى ، لكن معظمها يتبع إطارا أساسيا مشابها. لكل ولاية دستورها وهيئتها التشريعية الخاصة بها ، والهيئة التشريعية المكونة من مجلسين ، والتي تتكون عادة من مجلس نواب الولاية ومجلس شيوخ الولاية ، مسؤولة عن سن القوانين. فيما يلي عملية نموذجية تصبح من خلالها مسودة على مستوى الولاية قانونا ، باستخدام معظم الولايات المكونة من مجلسين كمثال: الاقتراح: يقدم ممثل أو عضو مجلس الشيوخ مشروع قانون. بمجرد تقديمه ، يتم تعيين رقم لمشروع القانون ، مع "HB" لمشاريع قوانين مجلس النواب و "SB" لمشاريع قوانين مجلس الشيوخ. نظر اللجنة: بعد تقديم مشروع القانون كتابة، يتم إحالته إلى اللجنة المختصة للنظر فيه. يجوز للجنة عقد جلسات استماع عامة تدعو الخبراء وأصحاب المصلحة والجمهور للتعليق. ويقوم أعضاء اللجنة بمناقشة وتعديل مشاريع القوانين والتصويت على تقديمها إلى المجلس بكامل هيئته للنظر فيها. بدء المداولات في مجلس النواب: القراءة الثانية (مناقشة النواب واقتراح التعديلات) والقراءة الثالثة (التصويت النهائي). النظر من قبل المجلس الآخر: يتم النظر في مشروع القانون من قبل لجنة مماثلة من قبل عضو آخر (مثل مجلس النواب في مجلس الشيوخ ، أو العكس). إذا كانت إصدارات المنزلين غير متسقة ، فيجب تنسيقها. موافقة المحافظ: التوقيع أو الاعتراض أو عدم اتخاذ إجراء. بدء النفاذ: عادة ما تدخل مشاريع القوانين حيز التنفيذ فور توقيعها، أو في تواريخ محددة محددة في مشروع القانون. تنص بعض الولايات على أن عدم التوقيع خلال فترة زمنية معينة يسري تلقائيا أو ينتهي صلاحيته. حتى الآن ، قدم ما مجموعه 24 ولاية في الولايات المتحدة مشاريع قوانين تتعلق باحتياطيات BTC ، والتي قدمت منها أريزونا وتكساس وفلوريدا وولايات أخرى مشروعي قانون مرتبطين. فيما يتعلق بالتقدم المحرز في الاقتراح ، لا تزال مشاريع القوانين في معظم الولايات في المسودة أو أمام مجلس النواب ، ويتحرك عدد قليل من الولايات بسرعة أكبر (مثل يوتا) ، وتم رفض خمس ولايات (بنسلفانيا ومونتانا ونورث داكوتا ووايومنغ وساوث داكوتا). كانت أسباب الرفض هي المخاوف بشأن المخاطر والتقلبات المرتبطة بالأصول الرقمية ، والمخاوف بشأن مخاطر أموال دافعي الضرائب ، وارتفاع استهلاك الطاقة للعملات الرقمية التعدين ، وإمكانية استخدام السلع الرقمية في أنشطة غير قانونية. تجدر الإشارة إلى أن السناتور سينثيا لوميس ، الصديقة للعملات الرقمية ، تنتمي إلى وايومنغ. قدمت سينثيا لوميس مشروع قانون في عام 2024 من شأنه أن يسمح للولايات بتخزين BTC طواعية في الاحتياطيات ، كما أنشأت "برنامج شراء BTC" لشراء ما لا يزيد عن 200000 BTC سنويا لمدة خمس سنوات ، ليصبح المجموع 1 مليون BTC. في ولاية يوتا ، حيث يكون التقدم أسرع ، تم تمرير مشروع قانون يتضمن استثمار بعض الأموال العامة في BTC في الجلسة العامة لمجلس النواب ولجنة مجلس الشيوخ للنظر فيه ، ولم يكمل بعد القراءتين الثانية والثالثة لمجلس الشيوخ ، والتصويت ، وتوقيع الحاكم. نظرا لأن الهيئة التشريعية في ولاية يوتا محددة لمدة 45 يوما تقويميا ، إذا أقر مشروع القانون مجلس الشيوخ ووقعه الحاكم بحلول 7 مارس 2025 ، فسيدخل حيز التنفيذ في 7 مايو ؛ خلاف ذلك ، سوف ينقضي مشروع القانون في نهاية الدورة. من حيث نطاق الاستثمار ، تركز معظم فواتير الولاية على BTC وعملة مستقرة ، أو تضمن أن BTC فقط مؤهلة من خلال تحديد عتبة القيمة السوقية (عادة 500 مليار دولار أو 750 مليار دولار). حتى لو سمحت بعض القوانين بإدراج أنواع أخرى من العملات في المحمية ، فإنها تقتصر في الغالب على التبرعات. قام عدد قليل من الولايات بتوسيع حزمها الاستثمارية لتشمل مجموعة واسعة من الأصول الرقمية ، مثل عملة غير قابلة للاستبدال ، والبعض الآخر العملات الرقمية . من حيث نسبة الاستثمار ، وضعت معظم الولايات حدودا قصوى واضحة: معظمها يقتصر على 10٪ من الأموال العامة أو الأموال المحددة (على سبيل المثال ، أريزونا وفلوريدا وميشيغان) ، وعدد قليل من الولايات يقصرها على 5٪ (على سبيل المثال ، يوتا ، نيو مكسيكو). اقترحت وايومنغ حدا بنسبة 3٪ ، لكن تم رفض مشروع القانون. لضمان أمن الأصول ، تتطلب معظم الولايات الاحتفاظ ب BTC من خلال حلول الحفظ الآمنة أو الأوصياء المؤهلين أو منتجات تداول العملات المشفرة (ETPs) ، مثل جورجيا ونيو مكسيكو وأوكلاهوما وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، تسمح بعض الولايات (على سبيل المثال ، أريزونا وميشيغان ورود آيلاند) بإقراض BTC أو الأصول الرقمية دون زيادة المخاطر المالية للحصول على دخل إضافي ، مما يعكس درجة معينة من الابتكار. لدى معظم الولايات أيضا تدابير ومعايير أمنية صارمة معمول بها لمخططات استضافة BTC ، مما يضمن أن أطول حوكمة وتشفير المفتاح الخاص للتخزين والتعافي من الكوارث بروتوكول. تم اقتراح تعديل Blockchain والابتكار الرقمي HB0230 في ولاية يوتا في 28 يناير 2025 ، مما يأذن لأمين خزانة الولاية باستثمار جزء من الأموال العامة في الأصول الرقمية المؤهلة (أكثر من 500 مليار دولار في الأصول الرقمية بمتوسط القيمة السوقية أكثر من 500 مليار دولار في الأصول الرقمية على مدار ال 12 شهرا الماضية ، و BTC فقط تفي حاليا بهذا المعيار) أو عملة مستقرة ، مع سقف استثماري قدره 5٪ من الحساب. في ظل ظروف معينة ، تدعم المسودة التكديس وإقراض هذه الأصول الرقمية. ينص HB0230 أيضا على أنه لا يجوز لحكومات الولايات أو الحكومات المحلية حظر قبول مدفوعات الأصول الرقمية أو استخدام أصول الحفظ الذاتي / الأجهزة المحفظة ، وتنفيذ عقدة ، وتطوير البرامج ، ونقل الأصول ، والمشاركة في التكديس بدون ترخيص نقل عملة البضائع (إذا لم يكن العملة القانونية غير متورطة). إذا تم تمرير HB0230 ، فإن تاريخ السريان هو 7 مايو 2025. التقدم: تمت مراجعة HB0230 من قبل اللجان ذات الصلة في مجلس النواب ومجلس النواب بكامل هيئته واللجان ذات الصلة في مجلس الشيوخ ، ولا يزال من الضروري إكمال القراءتين الثانية والثالثة لمجلس الشيوخ والتصويت والتوقيع من قبل الحاكم. تمتلك أريزونا أريزونا حاليا مشروعين استراتيجيين لاحتياطيات BTC ، SB1025 و SB1373 ، وكلاهما مسودات قدمها أعضاء مجلس الشيوخ. من بينها ، يصرح SB1025 للأموال العامة الخاضعة لسيطرته باستثمار ما لا يزيد عن 10٪ من الأموال العامة الخاضعة لسيطرته (خزائن الدولة وأنظمة التقاعد) في المال الافتراضي ,...
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
مشاهدة ولاية الولايات المتحدة التشفير قوانين الاحتياطي التقدم
في مساء يوم 2 مارس ، وضع ترامب رؤيته الطموحة: "لضمان أن تصبح الولايات المتحدة عاصمة العالم العملات الرقمية". نحن نجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى ونطور الاحتياطي الاستراتيجي للتشفير ، والذي يشمل BTC و ETH و XRP و SOL و ADA ". ولا تشير هذه الخطوة إلى الدعم الثابت على المستوى الفيدرالي للعملات الرقمية فحسب، بل قد تشعل أيضا الحماس التشريعي في مجال احتياطيات الأصول الرقمية في مختلف الولايات في الولايات المتحدة. (ملخص: سينشئ الكونجرس الأمريكي "تجمع العملات الرقمية" من الحزبين ، وتنشر لجنة الأوراق المالية والبورصات قائمة أعضاء مجموعة عمل التشفير) (ملحق الخلفية: لماذا يصرخ ترامب مقلدا عملة الاحتياطيات؟ تحليل: استخدام المقترحات السخيفة كأوراق مساومة مقابل موافقة الكونجرس على شراء BTC في مواجهة حقيقة أن التضخم يؤدي إلى تآكل القوة الشرائية للأصول التقليدية ، على الرغم من أن حكومة الولاية لا يمكنها التدخل مباشرة في سياسة السلع ، إلا أنها يمكن أن تستكشف إمكانية دمج العمملات الرقمية في المالية العامة من خلال التشريع. اعتبارا من 4 مارس 2025 ، قدمت 24 ولاية مسودة مشاريع قوانين احتياطي التشفير في محاولة لتنفيذ مخطط ترامب الكلي على المستوى المحلي. وتأتي هذه الجهود استجابة للاستراتيجية الوطنية واستجابة لمبادرات الدول في مجال الابتكار المالي والمرونة الاقتصادية. ستستعرض هذه المقالة العملية التشريعية على مستوى الولايات الأمريكية وتفصل محتوى وتقدم مقترحات احتياطي BTC في 24 ولاية. الجلسة التشريعية لولاية الولايات المتحدة تشير الجلسة التشريعية إلى الفترة الزمنية التي يجتمع خلالها المجلس التشريعي للولاية (بما في ذلك مجلس النواب ومجلس الشيوخ) رسميا لمناقشة وتمرير مشاريع القوانين خلال العام ، ويختلف التوقيت والطول بشكل كبير اعتمادا على دستور الولاية وممارستها. تعقد معظم الولايات دورات تشريعية منتظمة كل عام ، عادة في الربيع (على سبيل المثال ، من يناير إلى مايو) ، تتراوح مدتها من بضعة أشهر إلى ستة أشهر ، في وقت تحدده كل ولاية. يجتمع عدد قليل من الولايات ، مثل مونتانا ونيفادا ونورث داكوتا وتكساس ، كل عامين (في السنوات الفردية) ولديها وتيرة أبطأ من التشريعات. عادة ما تختلف العملية التشريعية في الولايات الأمريكية قليلا من ولاية إلى أخرى ، لكن معظمها يتبع إطارا أساسيا مشابها. لكل ولاية دستورها وهيئتها التشريعية الخاصة بها ، والهيئة التشريعية المكونة من مجلسين ، والتي تتكون عادة من مجلس نواب الولاية ومجلس شيوخ الولاية ، مسؤولة عن سن القوانين. فيما يلي عملية نموذجية تصبح من خلالها مسودة على مستوى الولاية قانونا ، باستخدام معظم الولايات المكونة من مجلسين كمثال: الاقتراح: يقدم ممثل أو عضو مجلس الشيوخ مشروع قانون. بمجرد تقديمه ، يتم تعيين رقم لمشروع القانون ، مع "HB" لمشاريع قوانين مجلس النواب و "SB" لمشاريع قوانين مجلس الشيوخ. نظر اللجنة: بعد تقديم مشروع القانون كتابة، يتم إحالته إلى اللجنة المختصة للنظر فيه. يجوز للجنة عقد جلسات استماع عامة تدعو الخبراء وأصحاب المصلحة والجمهور للتعليق. ويقوم أعضاء اللجنة بمناقشة وتعديل مشاريع القوانين والتصويت على تقديمها إلى المجلس بكامل هيئته للنظر فيها. بدء المداولات في مجلس النواب: القراءة الثانية (مناقشة النواب واقتراح التعديلات) والقراءة الثالثة (التصويت النهائي). النظر من قبل المجلس الآخر: يتم النظر في مشروع القانون من قبل لجنة مماثلة من قبل عضو آخر (مثل مجلس النواب في مجلس الشيوخ ، أو العكس). إذا كانت إصدارات المنزلين غير متسقة ، فيجب تنسيقها. موافقة المحافظ: التوقيع أو الاعتراض أو عدم اتخاذ إجراء. بدء النفاذ: عادة ما تدخل مشاريع القوانين حيز التنفيذ فور توقيعها، أو في تواريخ محددة محددة في مشروع القانون. تنص بعض الولايات على أن عدم التوقيع خلال فترة زمنية معينة يسري تلقائيا أو ينتهي صلاحيته. حتى الآن ، قدم ما مجموعه 24 ولاية في الولايات المتحدة مشاريع قوانين تتعلق باحتياطيات BTC ، والتي قدمت منها أريزونا وتكساس وفلوريدا وولايات أخرى مشروعي قانون مرتبطين. فيما يتعلق بالتقدم المحرز في الاقتراح ، لا تزال مشاريع القوانين في معظم الولايات في المسودة أو أمام مجلس النواب ، ويتحرك عدد قليل من الولايات بسرعة أكبر (مثل يوتا) ، وتم رفض خمس ولايات (بنسلفانيا ومونتانا ونورث داكوتا ووايومنغ وساوث داكوتا). كانت أسباب الرفض هي المخاوف بشأن المخاطر والتقلبات المرتبطة بالأصول الرقمية ، والمخاوف بشأن مخاطر أموال دافعي الضرائب ، وارتفاع استهلاك الطاقة للعملات الرقمية التعدين ، وإمكانية استخدام السلع الرقمية في أنشطة غير قانونية. تجدر الإشارة إلى أن السناتور سينثيا لوميس ، الصديقة للعملات الرقمية ، تنتمي إلى وايومنغ. قدمت سينثيا لوميس مشروع قانون في عام 2024 من شأنه أن يسمح للولايات بتخزين BTC طواعية في الاحتياطيات ، كما أنشأت "برنامج شراء BTC" لشراء ما لا يزيد عن 200000 BTC سنويا لمدة خمس سنوات ، ليصبح المجموع 1 مليون BTC. في ولاية يوتا ، حيث يكون التقدم أسرع ، تم تمرير مشروع قانون يتضمن استثمار بعض الأموال العامة في BTC في الجلسة العامة لمجلس النواب ولجنة مجلس الشيوخ للنظر فيه ، ولم يكمل بعد القراءتين الثانية والثالثة لمجلس الشيوخ ، والتصويت ، وتوقيع الحاكم. نظرا لأن الهيئة التشريعية في ولاية يوتا محددة لمدة 45 يوما تقويميا ، إذا أقر مشروع القانون مجلس الشيوخ ووقعه الحاكم بحلول 7 مارس 2025 ، فسيدخل حيز التنفيذ في 7 مايو ؛ خلاف ذلك ، سوف ينقضي مشروع القانون في نهاية الدورة. من حيث نطاق الاستثمار ، تركز معظم فواتير الولاية على BTC وعملة مستقرة ، أو تضمن أن BTC فقط مؤهلة من خلال تحديد عتبة القيمة السوقية (عادة 500 مليار دولار أو 750 مليار دولار). حتى لو سمحت بعض القوانين بإدراج أنواع أخرى من العملات في المحمية ، فإنها تقتصر في الغالب على التبرعات. قام عدد قليل من الولايات بتوسيع حزمها الاستثمارية لتشمل مجموعة واسعة من الأصول الرقمية ، مثل عملة غير قابلة للاستبدال ، والبعض الآخر العملات الرقمية . من حيث نسبة الاستثمار ، وضعت معظم الولايات حدودا قصوى واضحة: معظمها يقتصر على 10٪ من الأموال العامة أو الأموال المحددة (على سبيل المثال ، أريزونا وفلوريدا وميشيغان) ، وعدد قليل من الولايات يقصرها على 5٪ (على سبيل المثال ، يوتا ، نيو مكسيكو). اقترحت وايومنغ حدا بنسبة 3٪ ، لكن تم رفض مشروع القانون. لضمان أمن الأصول ، تتطلب معظم الولايات الاحتفاظ ب BTC من خلال حلول الحفظ الآمنة أو الأوصياء المؤهلين أو منتجات تداول العملات المشفرة (ETPs) ، مثل جورجيا ونيو مكسيكو وأوكلاهوما وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك ، تسمح بعض الولايات (على سبيل المثال ، أريزونا وميشيغان ورود آيلاند) بإقراض BTC أو الأصول الرقمية دون زيادة المخاطر المالية للحصول على دخل إضافي ، مما يعكس درجة معينة من الابتكار. لدى معظم الولايات أيضا تدابير ومعايير أمنية صارمة معمول بها لمخططات استضافة BTC ، مما يضمن أن أطول حوكمة وتشفير المفتاح الخاص للتخزين والتعافي من الكوارث بروتوكول. تم اقتراح تعديل Blockchain والابتكار الرقمي HB0230 في ولاية يوتا في 28 يناير 2025 ، مما يأذن لأمين خزانة الولاية باستثمار جزء من الأموال العامة في الأصول الرقمية المؤهلة (أكثر من 500 مليار دولار في الأصول الرقمية بمتوسط القيمة السوقية أكثر من 500 مليار دولار في الأصول الرقمية على مدار ال 12 شهرا الماضية ، و BTC فقط تفي حاليا بهذا المعيار) أو عملة مستقرة ، مع سقف استثماري قدره 5٪ من الحساب. في ظل ظروف معينة ، تدعم المسودة التكديس وإقراض هذه الأصول الرقمية. ينص HB0230 أيضا على أنه لا يجوز لحكومات الولايات أو الحكومات المحلية حظر قبول مدفوعات الأصول الرقمية أو استخدام أصول الحفظ الذاتي / الأجهزة المحفظة ، وتنفيذ عقدة ، وتطوير البرامج ، ونقل الأصول ، والمشاركة في التكديس بدون ترخيص نقل عملة البضائع (إذا لم يكن العملة القانونية غير متورطة). إذا تم تمرير HB0230 ، فإن تاريخ السريان هو 7 مايو 2025. التقدم: تمت مراجعة HB0230 من قبل اللجان ذات الصلة في مجلس النواب ومجلس النواب بكامل هيئته واللجان ذات الصلة في مجلس الشيوخ ، ولا يزال من الضروري إكمال القراءتين الثانية والثالثة لمجلس الشيوخ والتصويت والتوقيع من قبل الحاكم. تمتلك أريزونا أريزونا حاليا مشروعين استراتيجيين لاحتياطيات BTC ، SB1025 و SB1373 ، وكلاهما مسودات قدمها أعضاء مجلس الشيوخ. من بينها ، يصرح SB1025 للأموال العامة الخاضعة لسيطرته باستثمار ما لا يزيد عن 10٪ من الأموال العامة الخاضعة لسيطرته (خزائن الدولة وأنظمة التقاعد) في المال الافتراضي ,...